2023年8月21日,天津市第二中級人民法院下達執行裁定書,裁定成都市雙流區規劃和自然資源局在擅自支付而未能追回的6600萬元范圍內,向天津市青龍建筑安裝工程有限公司承擔6600萬元的責任,并要求裁定立即執行。8年時間,6600萬元的欠款,案件涉及企業、政府部門,區域跨越成都、天津兩地,天津青龍公司的討債維權路之艱難似乎并未因得到法院的判決和裁定支持而終結。

天津青龍公司的遭遇,是中小企業賬款被長期拖欠以及討債維權難的一個縮影,也是法院判決異地執行難的典型案例。在政府部門密集出臺政策清理拖欠企業賬款專項行動的當下,以及在加快建設全國統一大市場的大背景下,顯得尤為突兀。“天津青龍公司自2015年11月起訴至今已有8年,雖然取得勝訴判決,申請強制執行亦獲得人民法院支持,但由于成都雙流區規自局的原因,至今高達6600余萬元的工程款尚無法收回,對公司正常經營造成巨大影響。成都雙流區規自局作為行政機關,應當成為守法尊法的典范,以身作則堅守誠信原則,嚴格依法辦事,不能妨害法院執行工作、侵害中小企業合法權益,否則不僅會降低政府公信力、擾亂市場秩序、破壞營商環境,甚至會影響法治建設的進程。”北京市中聞律師事務所高級顧問張地峰對《中國經濟周刊》記者如此評價道。

他直言,近年來,受國內外復雜多變的經濟形勢及經濟下行壓力等因素影響,企業賬款回收期延長,部分機關、事業單位和國有企業不同程度存在著拖欠中小企業款項問題,導致很多中小企業現金流緊張并出現經營困境。決策層對此高度重視,國務院及相關部委都出臺了相應舉措,切實解決拖欠企業賬款問題。“國務院先后下發《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》,工信部也在2021年印發《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》, 今年9月,國務院常務會議審議通過《清理拖欠企業賬款專項行動方案》,成功打出一套以解決拖欠中小企業款項問題為核心、盤活營商環境的組合拳,這顯示了黨和國家對解決拖欠中小企業欠款問題的決心。”張地峰分析說。

他建議被拖欠賬款的企業,要善于在法律框架下積極尋求多種途徑妥善解決欠款問題。“對于機關、事業單位和大型企業拖欠款項的,企業可采用以下手段救濟其權利:第一,根據《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》相關規定,可通過網絡平臺、電話、傳真、信函等方式向省級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門投訴,由相關政府部門出面協調有關事宜;第二,積極搜集證據向人民法院提起民事訴訟,運用法律武器維護公司合法權益。”