- 證監會：研究制定全面系統方案 促進北交所高質量發展
- 2023年05月20日 來源：證券日報
提要：隋強表示，下一步，將在中國特色現代資本市場的框架下，聚焦“改革、服務、生態”六個字，全面推進北交所高質量發展，著力打造服務中小企業科技創新的特色優勢、比較優勢。
5月19日，“第五屆西城區企業上市主題交流活動”在京舉行。其中，圍繞北交所高質量發展，證監會非上市公眾公司監管部主任魯頌賓作致辭，北京證券交易所總經理隋強作主旨發言。
魯頌賓透露，證監會正抓緊匯聚調研過程中各方提出的意見建議，按照堅守定位、發揮特色、錯位發展的要求，緊緊圍繞服務創新型中小企業這個主題，研究制定全面系統的方案，促進北交所高質量發展。
隋強表示，北交所將不斷加大改革力度，聚焦高質量擴容、流動性提升等市場建設中心任務，研究推進市場關鍵制度創新。
加快高質量上市公司供給
據魯頌賓介紹，下一步推進北交所改革和發展工作主要有三方面：
一是加快高質量上市公司供給。按照質優、量適、步穩的要求，常態化推進北交所市場高質量擴容，夯實市場良性發展和流動性改善基礎，堅持市場化的發展方向，持續優化發行上市制度，著眼于降低企業上市成本和等待時間，既用好用足現有制度，優化輔導監管等要求，又研究吸引更多能夠支撐市場深度、體現市場優勢、具有品牌效應的企業到北交所上市的路徑，積極開展提高上市公司質量專項行動，促進公司治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力和信息披露質量持續提升。
二是穩步提升市場交易活躍程度。做好精準服務，繼續努力擴大投資者隊伍，提高投資者參與度，引導公募基金擴大北交所市場投資；持續豐富北交所產品體系，完善指數體系。進一步完善北交所做市交易和融資融券業務，豐富市場對沖工具，加強多層次市場互聯互通。
三是優化市場發展生態。持續優化發行承銷機制安排，完善發行定價制度，改進新股發行配售制度，提升市場化水平，研究明確面向創新型中小企業的直接融資普惠金融執行標準，強化對證券公司、基金公司參與北交所市場的正向激勵，更好發揮中介機構作用。持續提升監管效能，完善市場風險監測預警和評估處置機制，堅決查處內幕交易、操縱市場、財務造假等違法違規行為，切實保護投資者合法權益，推進北交所制度型對外開放，持續發揮好資本市場改革“試驗田”功能。
“當前北交所正處于高質量建設的關鍵時期，證監會將堅守初心、穩中求進，持續鞏固市場向好趨勢，為包括專精特新企業在內的廣大創新型中小企業發展做好服務。”魯頌賓表示。
加快建設服務型交易所
據隋強介紹，截至目前，北交所共有上市公司195家，聚集了一批優質創新型中小企業，其中國家級專精特新“小巨人”企業占比超四成。北交所上市公司平均每家融資2億元，總融資額400億元左右，體現了資本市場服務中小企業普惠金融的理念，高效促進了中小企業創新資本形成。
隋強表示，下一步，將在中國特色現代資本市場的框架下，聚焦“改革、服務、生態”六個字，全面推進北交所高質量發展，著力打造服務中小企業科技創新的特色優勢、比較優勢。
在持續深化改革方面，隋強表示，北交所將在前期探索基礎上，發揮好資本市場改革“試驗田”作用，堅持系統觀念，強化問題導向，不斷加大改革力度，聚焦高質量擴容、流動性提升等市場建設中心任務，研究推進市場關鍵制度創新。一是優化企業上市機制。統籌好數量與質量的關系，完善發行上市準入安排，進一步提高效率、明確預期，降低企業上市成本，讓優質創新型中小企業更好更快對接北交所上市。二是完善市場交易機制。推進交易機制創新，研究擴大混合做市、融資融券業務規模，充分發揮制度功能；不斷優化投資者結構，擴充投資者數量，提升交易效率、促進交易達成。三是優化發行承銷制度。
在大力加強服務方面，隋強表示，北交所研究制定了提升服務能力綜合行動方案，擬通過實施一系列服務舉措，加快建設服務型交易所。一是突出開門服務。二是突出直達服務。三是突出精準服務。在綜合行動方案中，北交所將特別推出針對專精特新企業的綜合服務計劃，實施全業務線合力服務專精特新的一系列務實舉措，更好支持專精特新企業利用資本市場發展壯大。
在著力優化生態方面，隋強表示，北交所將重點做好兩方面的工作，一方面發揮行業機構的帶頭作用，推動完善激勵約束機制，引導證券公司、公募基金等樹立金融報國情懷，加強對中小企業科技創新的關注力度、服務力度和投資力度。另一方面發揮北交所的樞紐功能和平臺作用，主動加強與產業、司法以及地方政府等各方面的政策協同，引導資本、人才等創新要素向中小企業、初創企業聚集，向科技研發、成果轉化早期延伸。
