- 優(yōu)惠政策顯效 稅收大數(shù)據(jù)展示中國經(jīng)濟活力
- 2023年04月07日 來源：中國網(wǎng)
提要：國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力表示，下一步，將精準(zhǔn)落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
(記者 張紫祎)國新辦6日舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，年初以來，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費負(fù)擔(dān)超1.8萬億元。
在保障和改善民生方面，今年個稅匯算首月最新數(shù)據(jù)顯示，專項附加扣除減稅已經(jīng)達(dá)到1500多億元，在這其中“上有老下有小”這部分群體實現(xiàn)減稅近1100億元。
一季度經(jīng)濟“六個逐步向好”
稅收數(shù)據(jù)反映，今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)較好開局。談及今年一季度經(jīng)濟運行的具體情況，國家稅務(wù)總局局長王軍用“六個逐步向好”進(jìn)行了闡述。
經(jīng)濟運行的態(tài)勢逐步回升向好。3月份，國民經(jīng)濟473個中類行業(yè)、1382個小類行業(yè)中，分別有79.7%和75.8%的行業(yè)實現(xiàn)了正增長，而1-2月份這個比例則是56%左右；4月1-5日，實現(xiàn)正增長的行業(yè)中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。
經(jīng)營主體逐步活躍向好。新辦涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)在逐步增多。疫情時受到?jīng)_擊、生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的經(jīng)營主體的活力恢復(fù)加快。3月份，全國領(lǐng)用發(fā)票、有收入申報的涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)較2月份、1月份分別增加了208萬戶、312萬戶。
工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)向好。3月份，全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點。3月份，制造業(yè)采購機器設(shè)備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個百分點，這反映了企業(yè)擴大生產(chǎn)和設(shè)備升級的意愿在不斷增強、提升。
消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)回升較為明顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點，已經(jīng)超過疫情前2019年的水平。住房消費呈現(xiàn)回暖跡象，房地產(chǎn)業(yè)1-2月份銷售收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長2.3%，較去年全年加快19.5個百分點；3月份增速進(jìn)一步提升，同比增長17.9%。
創(chuàng)新動能逐步增強向好。3月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點。3月份，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)同比增長14.1%，較去年全年加快7.3個百分點。
綠色發(fā)展逐步加力向好。一季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長18.1%，風(fēng)能、太陽能光伏等清潔能源發(fā)電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快于全國總體水平。
企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的信心在一步一步增強
發(fā)布會上，王軍用一張圖展示了去年1月至今年4月5日全國企業(yè)銷售收入的增長變化情況。他表示，在過去的15個月里，全國企業(yè)銷售收入增速基本上呈現(xiàn)了兩個“V”字型，構(gòu)成了一個“W”型。
“隨著疫情防控較快的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，宏觀經(jīng)濟政策顯效，今年以來企業(yè)的銷售收入增速在逐步回升。這個回升從同比看，今年一季度增長4.7%。更重要的是從環(huán)比看，較去年四季度提升了6.2個百分點，而且一個月比一個月增幅提高，一路上行至今年3月份同比增長12.8%。”王軍說。
此外，稅收大數(shù)據(jù)還顯示，企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的信心在一步一步增強。數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國企業(yè)采購金額同比增長14.1%，較1-2月份提高了12.8個百分點，4月1日-5日進(jìn)一步提升至同比增長23.8%。
王軍肯定地說，4月份企業(yè)銷售收入同比增幅比3月份還會高一些。“簡而言之，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟在開年之季的發(fā)展態(tài)勢總體向好、逐月向好，而且在持續(xù)向好。”
預(yù)計全年為經(jīng)營主體減輕稅費負(fù)擔(dān)超1.8萬億元
稅費優(yōu)惠政策是積極的財政政策的重要內(nèi)容。“年初以來，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費負(fù)擔(dān)超1.8萬億元。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示。
總體上看，這些稅費優(yōu)惠政策有三個特點：
一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。如：延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩(wěn)定社會預(yù)期。
二是突出精準(zhǔn)性，該優(yōu)化的優(yōu)化。如：優(yōu)化實施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展的政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持。
三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進(jìn)一步營造激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。同時，對部分臨時性安排、已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果的政策到期之后有序退出，既促進(jìn)稅費政策體系的規(guī)范，又強化有利于公平競爭的稅制基礎(chǔ)。
另外，在保障和改善民生方面，王道樹介紹，2018年以來實施的個人所得稅改革，其減稅效應(yīng)十分明顯，工薪階層普遍受益，特別是新增7項專項附加扣除，著眼民生之需有針對性釋放了減稅紅利。
“今年個稅匯算首月最新數(shù)據(jù)顯示，專項附加扣除減稅已經(jīng)達(dá)到1500多億元，在這其中‘上有老下有小’這部分群體實現(xiàn)減稅近1100億元。同時為支持居民合理住房需求，國家延續(xù)實施個人購買首套及第二套改善性住房契稅的減免政策，精準(zhǔn)實施公租房建設(shè)和運營的稅收支持政策，這兩項政策在2022年減稅超過2000億元。”王道樹說。
優(yōu)化完善稅費支持政策，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是國家經(jīng)濟的命脈所系。近年來，黨中央、國務(wù)院部署實施了一系列退稅減稅降費舉措，制造業(yè)是支持的重中之重。
數(shù)據(jù)顯示，稅收支持制造業(yè)做優(yōu)做強的力度相當(dāng)大：一是稅費減免規(guī)模最大。2018年以來，制造業(yè)受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元，是減稅降費規(guī)模最大的行業(yè)。
二是稅費負(fù)擔(dān)降幅最大。減稅降費政策顯著降低企業(yè)經(jīng)營的稅費負(fù)擔(dān)。稅務(wù)總局監(jiān)測的全國重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年制造業(yè)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較2017年累計下降23.3%，其中裝備制造業(yè)下降29.5%，是稅費負(fù)擔(dān)降幅最大的行業(yè)。
三是助力作用較為突出。在稅費等系列支持政策的共同作用下，我國制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中顯進(jìn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長9.4%。2022年，全國制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的好勢頭。
國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力表示，下一步，將精準(zhǔn)落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
一是支持高端化。通過落實并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。二是助力智能化。發(fā)揮好研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提升智能化水平。三是引導(dǎo)綠色化。實施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。
