11月14日，上海市政府副秘書長章雄在市政府新聞發布會上介紹，國務院已批復同意《關于在上海市創建“絲路電商”合作先行區的方案》。《方案》總體目標是：到2025年，形成一批具有示范引領作用的制度型開放成果，集聚一批具有國際競爭力的電子商務經營主體，打造一批各具特色的區域載體，建成一批促進“絲路電商”伙伴國共同發展的公共服務平臺，電子商務交易和國際合作交流更加活躍，綜合服務功能顯著增強，為發展“絲路電商”提供成果支撐和實踐經驗。

“這相當于十年前首個自貿試驗區花落上海，是信任更是責任，要上海率先試、率先創。”上海財經大學電子商務研究中心主任勞幗齡告訴中國證券報記者，上海創建“絲路電商”合作先行區，將對內形成有示范引領作用的體制機制創新成果；對外建設與伙伴國共同發展的公共服務平臺，以國際公共產品的形式服務更大朋友圈，建設“一帶一路”電商大市場，共享“一帶一路”數字經濟發展紅利。

《方案》聚焦擴大電子商務領域開放、營造先行先試環境、大力推進國際和區域交流合作等三方面。

擴大電子商務領域開放方面，上海將拓展國際數據服務、實施高標準貿易便利化措施、推動電子單證國際標準應用、探索數字身份和電子認證跨境互操作、擴大跨境電商進口、促進跨境電商出口創新發展、推動“絲路電商”跨境人民幣結算等。

營造先行先試環境方面，上海將聚焦6項任務，包括在自貿試驗區及臨港新片區的海關特殊監管區域打造中心功能區、在虹橋國際中央商務區打造輻射引領區、建立跨境電商全球集散分撥中心、培育壯大“絲路電商”企業、完善“絲路電商”基礎設施、打造國際人才集聚地等。

為大力推進國際和區域交流合作，上海還將開展“絲路電商”智庫交流、開展“絲路電商”數字技術應用推廣、促進“絲路電商”研修交流、暢通伙伴國電子商務交流合作、推動“絲路電商”區域合作、構建“絲路電商”國際服務體系等。