截至2023年底，風電、光伏發電裝機規模較十年前增長10倍，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上；一次能源生產能力十年增長35%，能源領域固定資產投資累計約39萬億元……翻開國務院新聞辦公室8月29日發布的《中國的能源轉型》白皮書（以下簡稱“白皮書”）可以看到，黨的十八大以來，我國能源轉型“綠”潮涌動，清潔能源發展實現新跨越，相關產業成長為現代化產業體系的新支柱，為我國經濟社會高質量發展注入新動能。

《經濟參考報》記者了解到，能源行業正在抓緊開展“十五五”規劃前期研究，將以更大力度推動新能源高質量發展，深化能源改革創新，把能源技術及其關聯產業培育成產業升級的新增長點。

大漠如弓，長河似弦。從空中俯瞰，光伏板一塊接著一塊，以往連綿起伏的黃色沙丘，變成了“藍色海洋”，一片片綠植點綴其間……這是三峽集團鄂爾多斯庫布其沙漠中北部新能源基地項目（以下簡稱“庫布其項目”）挺進沙漠留下的印記。

作為國家“沙戈荒”大型風電光伏基地的重要項目，庫布其項目先導工程100萬千瓦光伏治沙項目已于2023年年底并網，年均生產綠電40億千瓦時。距此向西60公里，機器轟鳴、往來穿梭，后續項目工程場平施工正如火如荼。

黨的十八大以來，在能源安全新戰略指引下，我國堅定不移加快能源轉型，清潔能源發展實現新跨越。國家能源局數據顯示，截至2023年底，非化石能源發電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。清潔能源發電量約3.8萬億千瓦時，占總發電量近40%，比2013年提高約15個百分點。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

今年新能源發展進一步取得新突破。截至7月底，中國可再生能源發電裝機規模達到16.8億千瓦，裝機占比超過54%。其中，太陽能發電裝機容量約7.4億千瓦，同比增長49.8%；風電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長19.8%。

中國能源轉型也支撐了經濟社會高質量發展。白皮書顯示，十年來，能源領域固定資產投資累計約39萬億元，顯著拉動了上下游產業鏈及相關產業的投資增長。一系列能源領域重大工程建成投產，建立起完備的能源裝備制造產業鏈，新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領域技術創新加快，推動清潔能源產業成長為現代化產業體系的新支柱。

“中國依托持續的技術創新、完整的產業鏈供應鏈體系、充分的市場競爭、超大規模市場，實現了新能源產業快速發展，也推動了全球風電和光伏發電成本大幅下降。”國家能源局局長章建華在8月29日的國新辦發布會上介紹說，過去十年中國可再生能源發電年度新增裝機在全球占比均在40%以上，2023年超過一半，為全球綠色發展持續提供動力。

黨的二十屆三中全會提出，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。今年以來，黨中央、國務院出臺了一系列節能降碳的政策文件，特別是最近印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，對今后一個時期的綠色低碳發展和“雙碳”工作都作出了整體部署。

“能源行業正在抓緊開展‘十五五’規劃前期研究，研究部署下一階段能源轉型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質量發展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。我們有能力、也有信心推動如期實現2030年前碳達峰的目標。”國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示。

值得注意的是，隨著全球能源綠色低碳轉型快速推進，“技術就是資源”的趨勢愈加明顯。十年來，我國綠色能源技術實現新突破。建成風電、光伏全產業鏈研發設計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，水電全產業鏈體系全球領先。

據介紹，下一步能源行業將大力培育發展新質生產力，推動新能源、核電、智能電網等領域技術水平跨越式提升，積極培育新技術新產業新業態，把能源技術及其關聯產業培育成產業升級的新增長點。此外，依托重大工程來推動能源技術裝備攻關、示范和推廣，以工程應用不斷促進新技術新產品的迭代升級。

“能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，需要大力提升能源治理體系和治理能力現代化。”章建華表示，下一步還將深化能源改革。通過建設全國統一電力市場體系，持續擴大電力現貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優化配置水平。建立健全綠色低碳發展機制，加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調控政策，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。