- 國資委：完善重點行業關鍵領域注資規劃
- 2023年11月27日 來源：中國證券報
提要：會議指出，國務院國資委將進一步優化國有資本經營預算管理，完善重點行業、關鍵領域注資規劃，更好發揮預算資金效用，各企業要加強系統謀劃，最大限度統籌調配內部各類要素資源，為優化布局結構、推進產業升級、強化科技創新等提供保障。
中央企業改革發展迎來新部署。在國務院國資委日前召開的中央企業負責人專題會議上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，中央企業要圍繞價值創造提高核心競爭力，圍繞服務國家戰略增強核心功能，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
會議指出，國務院國資委將進一步優化國有資本經營預算管理，完善重點行業、關鍵領域注資規劃，更好發揮預算資金效用，各企業要加強系統謀劃，最大限度統籌調配內部各類要素資源，為優化布局結構、推進產業升級、強化科技創新等提供保障。
優化國有資本經營預算管理
在深入推進國有資本布局優化結構調整方面，會議強調，要全面加大工作力度，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。要堅持系統謀劃、分類施策，加強國有資本投入，強化創新驅動發展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運營方式，持續鞏固國有經濟具備基礎又必須掌控領域的優勢地位，加快補齊短板。要加快發展戰略性新興產業，堅持一把手主抓，明確優先級，錨定重點產業搶位發展、錯位發展，培育孵化一批獨角獸企業，聯合建設一批戰略性新興產業集群。要協同推進科技攻關和未來產業布局，抓好技術策源、要素集聚、主體協同、成果轉化，加快突破一批重點產業底層技術、前沿顛覆性技術，建立健全布局未來產業的機制。國務院國資委將進一步優化國有資本經營預算管理，完善重點行業、關鍵領域注資規劃，更好發揮預算資金效用，各企業要加強系統謀劃，最大限度統籌調配內部各類要素資源，為優化布局結構、推進產業升級、強化科技創新等提供保障。
國有資本經營預算是我國廣義財政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會議指出，預算工作體現黨和國家意志，要堅持和加強黨的領導，發揮集中力量辦大事的體制優勢，聚焦推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。
談及近期一系列關于國有資本經營預算工作的新部署新要求，清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎認為，這主要是為了確保國有企業在關鍵時刻發揮應有的兜底托底作用。一方面，穩固基礎設施。通過加強國有資本在電網、通信網絡等關鍵領域的投入，確保這些基礎設施的安全穩定運行以及迅速響應和恢復。另一方面，確保能源資源供給。在全球范圍內多渠道保障能源安全。此外，維護產業鏈與供應鏈穩定。構建和維護一套自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在全球化背景下，尋找并穩固關鍵供應節點，更好抵御國際政治經濟風波沖擊。
切實發揮改革作用
在統籌落實好國企改革深化提升行動方面，會議強調，要鞏固深化體制機制改革成果，在推動企業實施功能性改革任務的基礎上，動真碰硬推進體制機制改革，推動中國特色國有企業現代公司治理制度化長效化，健全更加規范高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現代新國企。要持續加強理論研究和實踐探索，深入研究加強黨的領導與完善公司治理相統一、集中力量辦大事制度優勢與市場化原則相銜接、國企承擔經濟責任與承擔政治責任和社會責任相貫通的有效途徑方式，在服務全局大局中推動國有企業實現高質量發展。
業內人士認為，隨著股權激勵帶動提升運營效率、戰略性重組與專業化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開，央企國企估值有望進一步重塑。
