“世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系處于調整變革的關鍵時期。中國人民銀行將繼續積極參與國際經濟金融治理，與各國特別是主要經濟體國家保持并強化宏觀經濟金融政策對話與協調，支持建設開放型世界經濟。”11月9日，人民銀行官網披露了人民銀行副行長宣昌能在2023金融街論壇年會上的講話內容。

在以“加強國際宏觀政策對話協調 提升全球經濟金融韌性”的主場論壇上，宣昌能就當前世界經濟形勢、中國經濟發展現狀與規劃、提升金融韌性和抗風險能力等方面進行了進一步解讀。

中國經濟持續恢復向好

國際經濟的復雜局勢下，全球主要經濟體呈現不同的發展特征。其中，隨著宏觀調控組合政策發力見效，中國經濟持續恢復向好。據宣昌能介紹，今年以來中國主要經濟指標企穩回升態勢明顯，經濟運行中積極因素在積累，亮點在增多，預期在好轉。

體現在數據上，2023年前三季度，中國GDP同比增長5.2%，其中三季度增長4.9%，環比增長1.3%，加快0.8個百分點，延續了恢復向好的態勢，工業生產恢復加快，前三季度全國規模以上工業增加值同比增長4%，比上半年加快0.2個百分點，其中三季度規模以上工業企業利潤同比增長7.7%。服務業成為帶動經濟回升的強大動力，服務需求持續釋放，市場活力穩步提升，三季度服務業增加值同比增長5.2%，拉動經濟增長2.8個百分點，對經濟增長貢獻率達56.7%。

新動能快速成長，戰略性新興產業不斷發展壯大，數字經濟、光伏、新能源汽車等領域躋身世界領先水平。前三季度，高技術產業投資同比增長11.4%，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產量分別增長63.2%、34.2%、26.7%。國際收支穩健性提升，經常賬戶順差規模合理，跨境貿易和投融資更加活躍。

在2023年政府工作報告中，2023年中國國內生產總值(GDP)增長目標定為5%左右。宣昌能預計，今年中國經濟有望實現5%左右的增長，增速在主要經濟體中仍然名列前茅，繼續成為世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。國際貨幣基金組織近期把中國經濟的增長預期調高到5.4%。

同樣需要注意的是，在需求不足以及增長動能放緩的背景下，我國經濟也面臨挑戰。國務院發展研究中心原副主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦建議，當前應當啟動和深化短期穩增長、中長期增強發展動能的新一輪結構性改革，要點包括以進城農村人口基本公共服務均等化為重點的需求側結構性改革；以穩定房地產等既有支柱產業，激發企業家精神推動產業升級、發展未來產業為重點的供給端結構性改革；以擴大有效需求、轉換資產負債模式、化解防控風險為重點的資產負債端改革。

中信證券首席經濟學家明明指出，貨幣政策目標在于營造良好的貨幣金融環境和加強對重點領域和薄弱環節的支持。在當前經濟復蘇仍不牢靠、PMI再次回到榮枯線以下的背景下，人民銀行未來仍需通過總量和結構性工具，支持實體經濟復蘇。

加強國際宏觀經濟金融政策對話

近期召開的中央金融工作會議明確指出，“要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持‘引進來’和‘走出去’并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業”。

在宣昌能看來，加強國際宏觀經濟金融政策對話，有助于促進政策協調，共同培育發展新動能，提升全球經濟金融韌性，實現可持續發展與合作共贏。

宣昌能強調，當前，世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系處于調整變革的關鍵時期。中國人民銀行將繼續積極參與國際經濟金融治理，與各國特別是主要經濟體國家保持并強化宏觀經濟金融政策對話與協調，支持建設開放型世界經濟。

針對中國金融開放，中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，要在確保安全的基礎上推動金融高水平開放，下好統籌金融改革、開放與安全這盤棋。一方面是要通過擴大金融開放，加強對外金融聯系，既增強利用兩個市場兩種資源的能力，又形成你中有我、我中有你的局面，來確保國家金融和經濟安全；另一方面是在擴大金融開放的過程中，堅持改革與開放雙輪驅動，牢牢掌握我國發展和安全的主動權，并不斷提高開放條件下跨境資本流動的管理能力和風險防控能力。

“面對復雜嚴峻的國際形勢，我們真誠希望各國間加強對話，深化合作。”宣昌能提出了四方面建議。主要內容包括：第一，切實加強國際宏觀經濟政策對話與協調，尤其在世界經濟增長、風險防范、數字經濟、綠色發展、氣候變化等重要領域，共同促進全球經濟增長，維護金融穩定。

第二，堅定推進全球金融治理改革，構建公正高效的全球金融治理格局。國際貨幣基金組織應繼續推動份額改革，實現份額占比調整，更好反映成員國在全球經濟中的相對地位，提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。

第三，維護多邊貿易體系的權威性和有效性。推進雙邊、區域和多邊合作，堅決反對人為將經貿問題政治化，共同維護全球產業鏈、供應鏈穩定暢通，維護多元穩定的國際經貿格局，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第四，加強綠色金融領域的交流合作。當前，中國正致力于實現碳達峰、碳中和目標。中國人民銀行將堅持綠色、開放的理念，持續發揮綠色金融的資源配置、風險管理、市場定價功能，著力構建完善的金融支持綠色低碳發展體系。