- 多地出臺新一輪支持舉措 “兩新”政策紅利不斷釋放
- 2024年08月30日 來源：證券日報
提要：從地方看，廣東、四川等地也推出新一輪舉措。比如，據四川省人民政府網站8月27日消息，四川省人民政府辦公廳近日印發《關于進一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》，提出了22項政策措施，支持大規模設備更新和消費品以舊換新。
8月29日消息，廣東省人民政府辦公廳印發《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》的通知，提出“全省（不含深圳市）新一輪家電以舊換新活動家電銷售量力爭201萬臺”“全省（不含深圳市）汽車報廢更新力爭13.5萬輛”等工作目標。
事實上，從3月份國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，支持大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）的政策措施不斷加力，“兩新”政策紅利也得到了釋放。
中央與地方政策協同發力
近段時間以來，圍繞“兩新”工作，中央與地方政策協同發力，不斷推出新舉措。
例如，據國家發展改革委網站7月25日消息，國家發展改革委、財政部印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。
據商務部網站8月25日消息，商務部等四部門辦公廳近日印發關于進一步做好家電以舊換新工作的通知，明確各地自主確定補貼“8+N”類家電品種，每件最高補貼2000元。
從地方看，廣東、四川等地也推出新一輪舉措。比如，據四川省人民政府網站8月27日消息，四川省人民政府辦公廳近日印發《關于進一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出了22項政策措施，支持大規模設備更新和消費品以舊換新。
《措施》提出，2024年8月26日至2024年12月31日，對個人消費者購買冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具（集成灶）、吸油煙機、投影儀、飲水機、凈飲機、凈水器、洗碗機、蒸烤箱、消毒柜、空氣凈化器等16類家電產品的予以補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
再比如，據北京市發展和改革委員會網站8月28日消息，近日，北京市發展改革委、北京市財政局印發的《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出，消費品以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與北京市4月24日開始實施每輛車7000元或10000元的補貼標準相比，本輪補貼標準分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番。家電以舊換新方面，補貼標準由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產品銷售價格的15%至20%、單件不超2000元。8月26日，北京市家電以舊換新補貼細則已印發、補貼領取系統正式在“京通”平臺上線。
申萬宏源證券首席經濟學家趙偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，從政策力度看，本輪家電以舊換新補貼范圍更廣、力度更大；從資金結構看，主要由中央財政資金承擔，或有助于加快以舊換新政策落地；從補貼對象看，主要針對節能環保類產品。通常家電消費主要集中在6月份和11月份，因此本輪家電以舊換新政策效果或更多體現在11月份。
巨豐投顧高級投資顧問張麗潔告訴《證券日報》記者，通過消費品以舊換新的補貼政策，鼓勵消費者淘汰老舊、低效的產品，購買新的、更環保高效的產品，可以提振消費需求，帶動經濟增長。特別是汽車和家電等大宗消費品的補貼，能夠顯著促進相關行業的發展。
此前，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在國家發展改革委專題新聞發布會上介紹，在消費品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新。與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，在符合“兩新”總體要求的情況下，充分發揮地方的創造力，有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優惠直達消費者。
消費潛力逐步釋放
隨著“兩新”支持政策落地實施，居民消費意愿增強，消費潛力逐步釋放，政策效果也不斷顯現。
以湖北為例，今年5月底，湖北省安排3億元補貼汽車置換更新；6月份，安排3.5億元補貼家電家居以舊換新；8月上旬，在全國率先實施新的補貼標準。公開信息顯示，湖北省在全國率先啟動汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛“煥新”，已惠及消費者超40萬人次，帶動新車和家電銷售120億元。
國家稅務總局數據顯示，家電產品銷售明顯好轉，家具、裝修材料等家居產品銷售整體向好，帶動相關制造行業銷售增長。例如，增值稅發票數據顯示，4月份至7月份，冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個百分點和10.1個百分點。
在國家鼓勵、地方政府支持等多因素帶動下，4月份至7月份，全國企業設備更新穩步推進，工業企業設備更新增速提升，新質生產力領域投入力度加大。例如，4月份至7月份，全國企業采購機械設備類金額同比增長6.4%。其中，隨著各領域設備更新實施行動方案逐步落地，7月份同比增長8.5%，較前期明顯加快。
后續地方應如何進一步挖掘“兩新”潛力？南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，各地仍需要加強政策支持，繼續完善和細化相關政策，比如增加財政補貼額度、優化補貼流程、延長政策有效期等。同時，各地應優化營商環境，簡化行政程序，減少企業負擔，為企業提供更便捷的服務和支持。此外，應建立協同機制，加強政府、企業和消費者之間的溝通與合作，共同推進“兩新”落實。
張麗潔認為，各地可根據地方實際情況，細化設備更新和消費品以舊換新的具體政策措施，明確支持的重點領域、項目類型、補貼標準等，提高政策的針對性和有效性。還可利用大數據、云計算等現代信息技術手段，實現補貼信息的實時更新和動態管理，確保補貼資金能夠及時、準確發放到消費者和企業手中。
