- 新一輪國企改革深化提升行動 突出做強做專
- 2023年09月29日 來源：證券日報
提要：國有企業不同于一般的企業，要增強核心功能、提升核心競爭力，切實履行戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，更好實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一。
“在理直氣壯、堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業的基礎上，新一輪國有企業改革深化提升行動（以下簡稱“新一輪改革”）的鮮明導向就是要突出做強做專，絕不盲目求大。”9月28日，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在國務院國資委召開的國有企業改革深化提升行動專題推進會上如是說。
據《證券日報》記者現場獲悉，目前，大部分地方和中央企業關于新一輪改革的實施方案已經制定完成，國務院國資委正在分批反饋意見。
新一輪改革不僅更加注重突出做強做專，功能使命性任務亦是最大亮點。
“國有企業就是要急國之所急、應國之所需，盡己所能、服務國家戰略，更好發揮戰略支撐作用。”王宏志強調，國有企業不同于一般的企業，要增強核心功能、提升核心競爭力，切實履行戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，更好實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一。
王宏志稱，對于功能使命性任務，重點要找準定位、發揮優勢、擔當作為。比如，關于發展戰略性新興產業和推動科技自立自強，具體某個單位承擔什么任務，要根據自身技術優勢和稟賦條件，選擇好突破口。這就要求對本行業、本領域的情況掌握準確，找準自身定位，加快探索形成符合本地區、本企業實際的戰略性新興產業發展和科技創新模式。
從目前中央企業編制的新一輪改革實施方案來看，顯然也突出了對于“功能性”的要求。
“經過上一個國企改革三年行動，各地方、各中央企業改革發展總體水平顯著躍升，但因基礎不同、條件差異，地區和企業之間的差距更加明顯。”王宏志稱，新一輪改革要注重考慮這一實際，因地制宜、因企制宜，不搞一刀切。
應該說，堅持分類改革是這一輪改革的重要要求，特別是注重不同類別企業的改革發展和功能作用的發揮。
王宏志指出，在分層上，企業要注重集團公司和子企業不同層面的改革，地方要推動地市級國資國企改革，既要注意不同層級的差別，又要確保逐級落實、打通“最后一公里”。在分區域上，要考慮各地實際情況。另外，各地方、各中央企業的具體改革舉措要更加精準化、差異化、個性化，不能大而化之。比如，混合所有制企業如何更好發揮積極股東作用等，也需要更加精準靈活地深入探索。
“未來，國務院國資委在考核評估上也將重點考慮改革‘增量’，對‘增量’大的給予鼓勵，對原地踏步甚至倒退的及時督促提醒。”王宏志透露。
當前，新一輪改革正處于開局起步、乘勢而上的關鍵階段，王宏志強調，后續，要從完善改革組織推進機制，加大穿透式宣貫力度，高質量完成方案和臺賬制定，奮力攻堅四季度、確保完成今年“硬任務”等方面，以更大力度推動新一輪改革高質量高標準開局起步。
王宏志強調，關于2023年中央企業和省級國有企業集團公司末等調整和不勝任退出相關制度要全覆蓋，原則上，近兩年制度的執行沒有相應動作的要抓緊推進。同時，對于后面兩年的改革任務，也應早些實質性啟動。特別是涉及戰略性新興產業發展、關鍵核心技術攻關等，各地和各中央企業要抓緊深入研究，允許動態優化，但要保質保量按時完成。
