- 穩增長措施落地見效 中小企業信心回升
- 2023年12月08日 來源：上海證券報
提要：徐玉德分析稱，下一步要聚焦企業核心痛點，繼續強化相關優惠政策的產業鏈帶動效應。一是按照“直接補貼重獎勵、間接投入重撬動”的原則助力中小企業加快數字化轉型步伐；二是多措并舉助力中小企業增強流動性；三是鼓勵中小企業攜手聯合轉型。同時，持續優化營商環境和打造創新生態體系。比如，進一步健全完善公平競爭制度，拓寬中小企業發展空間；打造科技創新生態體系，切實增強企業發展韌性等。
今年以來，圍繞優化中小企業發展環境、提振中小企業信心，一攬子政策接續推出、綜合發力。中小企業發展指數、中小企業制造業PMI等多項指標都呈現向好趨勢。
分析人士認為，隨著穩經濟合力加快凝聚，中小企業生產經營預期有望進一步改善，為提振市場信心、推動經濟復蘇動能轉強提供重要支撐。
多項中小企業發展指標持續改善
多項指標向好傳遞出中小企業景氣提升的積極信號。
據中國中小企業協會發布的數據，今年第三季度中小企業發展指數(SMEDI)為89.2，比上季度上升0.2，高于2022年同期水平，表明中小企業信心有所回升。
這一趨勢在外貿投資中亦有體現。前10個月，以人民幣計價的民營企業進出口增長6.2%，成為穩外貿的突出亮點。同時，第二產業民間投資保持較快增長。扣除房地產開發投資后，民間投資增速較快，前10個月同比增長9.1%。中國人民銀行數據顯示，第三季度末私人控股企業貸款余額41.3萬億元，同比增長10.9%，較上年末提高2.6個百分點；9月末普惠小微貸款余額同比增長24.1%。
中小企業景氣度提升更直觀體現在利潤改善上。國家統計局數據顯示，前10個月，規模以上工業企業中，中型、小型企業利潤降幅分別收窄1.2和1.9個百分點。
國家統計局面向5.9萬戶小微企業開展的調查顯示，民營企業生產訂單情況、經營情況總體改善，景氣指數環比提升1.5個百分點。
“前三季度，新設民營企業同比增長15.3%。調查顯示，對宏觀經濟、營業收入、市場需求、對外貿易等持樂觀預期的民營企業占比提升，民營企業市場預期與發展信心進一步提升。”國家發展改革委民營經濟發展局負責人介紹。
一攬子政策助推中小企業發展
今年以來，各部門加力落實推動經濟持續回升向好的政策措施，各地也結合實際出臺了惠企減負措施。
國家稅務總局數據顯示，前10個月，全國新增減稅降費及退稅緩費16607億元。其中，全國民營經濟納稅人新增減稅降費及退稅緩費12385.6億元，金額占比近75%。
“在進一步抓好惠企減負政策實施落地的基礎上，要針對當前情況進一步謀劃出臺新的政策，持續抓好涉企行政事項清單制度的實施，從制度上為規范行政行為、提升減負效能提供支撐。”工業和信息化部副部長辛國斌表示，要進一步健全完善幫扶企業的工作體系，針對企業反映的問題訴求形成清單臺賬并逐項推動解決，積極回應企業的“急難愁盼”。
數據顯示，工業和信息化部會同有關單位實施清理拖欠企業賬款專項行動，建立投訴線索處理情況季度通報機制，推動化解違約拖欠中小企業款項1.06萬筆。
市場監管總局近日發布了一項針對大型企業拖欠中小企業款項問題的專項行動，明確提出將通過隨機抽查的方式對大型企業進行全面檢查，曝光其歷史問題。
為企業減負、改善營商環境的同時，相關部門還積極推動中小企業往“專精特新”方向發展。據悉，工業和信息化部正抓緊出臺促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施；同時，人力資源社會保障部、工業和信息化部部署實施的專精特新中小企業就業創業揚帆計劃也在推進中。
中小企業生產經營預期有望進一步改善
專家表示，隨著穩經濟合力加快凝聚，中小企業生產經營預期有望進一步改善。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，展望未來，居民消費存在一定內在修復動力，宏觀政策也正在向穩增長方向繼續用力，這包括增發1萬億元特別國債、特殊再融資債券大規模發行，以及信貸有望持續處于較高水平等，將推動制造業及宏觀經濟景氣水平回升。
“小型企業更多接近市場終端，消費需求不足對其影響最大。由于小型企業是吸納城鎮就業的主力軍，預計未來一段時間穩增長政策將進一步向提振居民消費、定向支持小微企業傾斜。”王青說。
中國財政科學研究院副院長徐玉德表示，面對我國經濟發展面臨的諸多不確定性，激發中小企業活力的關鍵是要把我國經濟發展的諸多有利條件轉化為應對不確定性的發展動能和可持續性力量。
徐玉德分析稱，下一步要聚焦企業核心痛點，繼續強化相關優惠政策的產業鏈帶動效應。一是按照“直接補貼重獎勵、間接投入重撬動”的原則助力中小企業加快數字化轉型步伐；二是多措并舉助力中小企業增強流動性；三是鼓勵中小企業攜手聯合轉型。同時，持續優化營商環境和打造創新生態體系。比如，進一步健全完善公平競爭制度，拓寬中小企業發展空間；打造科技創新生態體系，切實增強企業發展韌性等。
