- 聚焦穩(wěn)就業(yè)靶心 政策端“多箭齊發(fā)”促就業(yè)
- 2024年05月22日 來源：上海證券報(bào)
提要：全國層面的畢業(yè)生就業(yè)活動也在密集開展。近期，全國大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場、全國民營企業(yè)服務(wù)月等活動集中舉辦。“就業(yè)直通車”服務(wù)開進(jìn)校園，畢業(yè)生在校就能獲得崗位信息。
臨近畢業(yè)季，各地“搶人”措施不斷發(fā)布，穩(wěn)就業(yè)措施也密集出臺。從部委層面到地方層面，從關(guān)注新就業(yè)形態(tài)到數(shù)字化人才培育，多維度、多方面、多層次的就業(yè)促進(jìn)政策發(fā)力，有效穩(wěn)住了就業(yè)“基本盤”，擴(kuò)大了就業(yè)新增量。
打出新就業(yè)形態(tài)政策“組合拳”
近期，部委和地方層面的穩(wěn)就業(yè)措施中，對新就業(yè)形態(tài)的支持和數(shù)字人才的培育成為亮點(diǎn)。
例如，遼寧近期建立健全了覆蓋外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等更多新就業(yè)群體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通訴求收集辦理機(jī)制；安徽六安市組織全市調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察和勞動關(guān)系部門對快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)行業(yè)的勞動用工、合同簽訂、保險(xiǎn)繳納、工時(shí)報(bào)酬等情況進(jìn)行常態(tài)化現(xiàn)場檢查，保障新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益。
人力資源和社會保障部也會同相關(guān)部門出臺了不少舉措。比如，發(fā)布《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2024—2026年)》，著力加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
“支持建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)載體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性國家級人才市場，培育一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)。”人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生此前表示。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛分析，人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最核心的生產(chǎn)要素和最核心的推動力。通過對數(shù)字人才進(jìn)行培育，未來可以形成數(shù)據(jù)分析師、AI開發(fā)工程師、網(wǎng)絡(luò)安全專家等，進(jìn)而有望增強(qiáng)我國在上述領(lǐng)域的競爭力。
為支持?jǐn)?shù)字人才培育，人力資源和社會保障部還及時(shí)修訂了國家職業(yè)分類大典，首次標(biāo)識97個數(shù)字職業(yè)，制定國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)住“基本盤”
今年，我國高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1179萬人，比去年增加21萬人。這一群體就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，各地相關(guān)政策也更“積極作為”。
為了穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)“基本盤”，多地對政策性崗位和市場性崗位“雙管齊下”。安徽省今年明確提出，提供政策性崗位20萬個左右，市場性崗位不少于60萬個。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。在支持創(chuàng)業(yè)方面，重慶出臺通知，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限至30萬元；云南創(chuàng)新設(shè)立“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，著力破解創(chuàng)業(yè)主體“融資難、融資貴”問題。
全國層面的畢業(yè)生就業(yè)活動也在密集開展。近期，全國大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場、全國民營企業(yè)服務(wù)月等活動集中舉辦。“就業(yè)直通車”服務(wù)開進(jìn)校園，畢業(yè)生在校就能獲得崗位信息。
另一個穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)群體是將近3億的農(nóng)民工。湖南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的10項(xiàng)舉措；黑龍江發(fā)布政策支持農(nóng)民工發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民工家門口就業(yè)；山東章丘出臺了農(nóng)民工就業(yè)政策清單，明確職業(yè)培訓(xùn)等政策內(nèi)容的享受條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。
全國就業(yè)形勢總體改善
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，近期就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。4月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比3月下降0.2個百分點(diǎn)，連續(xù)2個月下降。1月至3月，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)113萬人，創(chuàng)造了近年同期較高水平。
“就業(yè)開局良好，得益于經(jīng)濟(jì)回升向好，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫，工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力等新動能不斷培育。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉表示。
陳勇嘉認(rèn)為，部分勞動者困難仍較多，穩(wěn)就業(yè)需付出艱苦努力。下一步，人力資源和社會保障部將全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
具體措施方面，人力資源和社會保障部將延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體的支持，充分釋放穩(wěn)崗效能。
