- 超長期特別國債首批項目已“就位” 國家發改委：國債資金到位后即可加快建設
- 2024年05月22日 來源：證券日報
提要：國家發展改革委按照近期中央政治局會議關于及早發行并用好超長期特別國債的要求，以及國務院召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。
“今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門和地方，從做好項目儲備，細化任務舉措，做好第一批項目下達準備三方面推進超長期特別國債支持‘兩重’建設準備工作。”5月21日，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在國家發展改革委舉行的5月份新聞發布會上表示，其中，在做好第一批項目下達準備方面，國家發展改革委按照近期中央政治局會議關于及早發行并用好超長期特別國債的要求，以及國務院召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。
國務院于5月13日召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議指出，“要統籌做好今年和未來幾年的重點任務安排。今年要根據戰略重要程度、急迫程度和項目成熟程度，科學做好項目篩選，爭取早開工、早見效”“要更好統籌政府投資和民間投資，更大力度引導民間資本參與‘兩重’建設，把民間投資活力充分激發出來”。
李超表示，下一步，國家發展改革委將牽頭會同有關方面，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作。
一是切實發揮牽頭抓總作用。會同有關部門和地方統籌做好項目篩選、推進實施、督導評估、改革任務落實等工作。同時，有效發揮財政金融、行業管理、要素保障等部門的職能作用，建立高效運作機制，加強協同配合，形成合力。
二是做好“硬投資”項目組織實施。加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目，會同行業管理部門做好項目篩選。加強項目建設資金統籌，用好國債資金、中央預算內投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金，積極引導社會資本參與。督促指導各地方加大前期工作力度，分級分類做好用地、環評等要素保障，推動項目盡快開工建設。加強項目全生命周期管理，制定出臺管理辦法，明確從項目謀劃儲備到監督檢查的各項要求。
三是加快“軟建設”政策出臺落地。會同有關方面建立“軟建設”任務清單，抓緊推進相關政策舉措出臺實施，以改革辦法和創新思路破解深層次矛盾，更好發揮政策疊加效應。
四是加強實施效果跟蹤評估。對“硬投資”任務，會同有關部門依托重大項目建設推進機制，定期調度項目進展，組織開展實地督導，推動項目高質量建設實施。對“軟建設”任務，建立督促落實機制，促進各項配套政策和改革舉措見到實效。
對于近期各方較為關注的大規模設備更新和消費品以舊換新工作推進情況，據李超介紹，大規模設備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，國家發展改革委會同有關部門在制定落實相關行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設備更新和循環利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款；同時，推動地方抓緊采取行動，北京等27個省市印發落實方案，因地制宜出臺制造業貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。
為進一步大規模設備更新和消費品以舊換新工作，4月份，國家發展改革委2次召開民營企業座談會，聽取11家民營企業對于這項工作的意見建議，鼓勵有關生產企業、平臺企業積極發揮作用。
李超稱，據有關方面不完全統計，部分家電企業、汽車企業已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億元；多家電商平臺與生產企業合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動。隨著相關政策持續落地，越來越多的民營企業正參與到這項工作中，讓更多先進設備及高質量耐用消費品進入社會生產和居民生活。
下一步，國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關部門持續完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發揮經營主體作用，引導包括民營企業在內的全社會共同投入，更加全面深入地參與設備更新和消費品以舊換新的各方面工作。
