5月21日，國家金融監督管理總局上海監管局發布《關于做好上海銀行業科技支行梯度培育 提升科技金融專業能力工作意見的通知》(下稱《通知》)，鼓勵上海轄內銀行機構深化科技金融專業化發展，積極參與創新生態建設，有效提升銀行機構服務實體經濟水平，進一步支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心。

根據《通知》，上海銀行業科技支行梯度培育是指打造科技金融專業機構體系，由監管部門認定并持有金融許可證的科技支行和銀行機構自主確定的科技特色支行(含輕型網點)兩個層次組成。科技支行實現專業化、精細化、特色化發展，服務能力強、風險控制好，在科技金融的業務規模、體制機制管理、產品創新能力、風險管理水平等方面起到示范和引領作用，是上海銀行業科技支行梯度培育體系的核心力量。

《通知》明確了科技支行建設目標，即利用五年左右時間，通過培育一批、新設一批、改造一批，努力在上海培育建設30家監管部門認定并持有金融許可證的科技支行、90家銀行機構自主確定的科技特色支行，以科技支行為核心的科技金融專營體系取得明顯突破，科技信貸余額、占比、客戶數逐年增加，形成具有示范和引領作用的科技支行、科技特色支行，實現對上海市科技創新重要承載區、功能區、產業園區的全覆蓋。

根據《通知》，科技支行納入統一管理后，各項機制建設和業務開展應以“四化”為核心，在上海科技金融領域發揮引領和示范效應，具體包括專業化經營、特色化發展、體系化運作、品牌化管理。

例如，科技支行應配備專業科技金融團隊，覆蓋客戶服務、營銷推動、行業研究、風險管理、后臺支撐等業務領域，逐步實現專人專崗，打造“懂業務、通技術”的科技金融業務專業化團隊。科技支行應圍繞科創企業客群深化產品創新和業務流程創新，形成政策性金融與商業性金融的有機結合。科技支行應聯合政府部門、科技園區、科研院所、科研機構、行業協會以及多層次資本市場等組織建立多元化的合作平臺，加強廣泛聯動，搭建科技金融綜合支持體系，為科技型企業客戶提供全周期、多層次、差異化的賦能增值服務。科技支行應增強品牌軟實力。

與此同時，《通知》還對相關配套機制作出規定，包括完善考核激勵、實施差異化監管、完善后督機制、重大情況及時報告等。國家金融監督管理總局上海監管局將通過建立“三化”配套機制，助力科技支行規范、可持續發展。

一是多元化評估。根據上海轄內銀行機構對于科技金融專業能力配置特點，以及各科技園區/集聚區金融服務需求差異，進一步區分綜合性管理支行和單一經營網點，分別采取適度差異化的考核方案。

二是差異化監管。結合當前科技金融推進工作，采用定性評分與定量評分結合、綜合評分的方式，建立“9+6”考核模型(9條定量指標、6條定性指標)，更全面地反映科技支行在科技金融領域的工作成效，允許科技支行多樣化發展。

三是持續化管理。建立科技支行持續管理機制，對所轄銀行科技支行開展后評價。通過差異化的曲線評估和周期調整等方式，確保科技支行評價能始終與當前科技金融重點工作、科技金融發展情況相適應。

《通知》自發布之日起執行，原上海銀保監局發布的科技支行相關管理要求同時廢止。

據金融監管總局上海監管局介紹，近年來，上海科技企業信貸規模穩步擴大，去年底科技型企業貸款余額突破萬億元大關，不斷以金融活水賦能科創中心建設。截至2024年一季度末，上海轄內科技型企業貸款余額1.16萬億元，同比增長36%；貸款戶數3.32萬戶，同比增長46%。專精特新企業貸款余額3039.08億元，同比增長45%。高新技術企業貸款余額6633.36億元，同比增長21%。知識產權質押融資貸款余額144.27億元，同比增長90%。