“今年是上海自貿試驗區成立十周年，也是臨港新片區設立四周年。站在新的起點上，市委、市政府將出臺新一輪支持政策，推動臨港新片區持續深化拓展特殊經濟功能，走在高質量發展前列。”在上海市政府新聞辦于8月21日舉行的市政府新聞發布會上，上海市發展改革委副主任阮青表示。

自臨港新片區設立以來，上海連續四年出臺市級支持政策文件，舉全市之力支持臨港新片區建設發展。中國證券報記者獲悉，今年再次制定支持政策，主要目的是解決臨港新片區發展過程中遇到的痛點堵點問題，給予臨港新片區更大力度的資源要素供給與改革自主權，助力臨港新片區更好成為全市發展的“增長極”和“動力源”。

上半年規上工業總產值增長52%

會上，上海市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山介紹了臨港新片區四周年發展成就以及下一步的總體考慮等有關情況。

上半年，臨港新片區規上工業總產值同比增長52%；全社會固投同比增長57.2%；進出口總額同比增長54.6%；稅收同比增長47.5%。“這幾項指標的兩年平均增速均在30%以上，較好發揮了上海經濟發展的‘增長極’和‘發動機’作用。”陳金山表示。

四年來，臨港新片區累計形成典型制度創新案例102個。企業“引進來”“走出去”加快推進，實到外資和對外直接投資金額占全市比重分別從2020年的2.6%和10.2%提高到2022年的8.6%和15%。

前沿產業體系方面同樣“蹄疾步穩”。據悉，臨港新片區智能新能源汽車產業年產值已突破2300億元。目前，臨港新片區已成立9只前沿產業母基金，形成逾3520億元的產業基金體系。四年來，累計簽約前沿產業項目超500個，涉及投資額約5630億元。

陳金山表示，下一步將更加著力于全過程科技創新，重點積極支持基礎創新的“最初一公里”，打通科技成果轉化的“最后一公里”。同時，發揮好規模200億元的臨港科創基金的作用，堅持投早、投小、投科技。

29項舉措解決發展堵點

為了更好地助力臨港新片區持續深化發展，本次新一輪支持政策主要聚焦三個關鍵詞——“特殊”“經濟”“功能”。

一是聚焦“特殊”定位。突出臨港新片區“五自由一便利”的定位，在地方事權范圍內給予臨港新片區一批首創性、含金量高的支持政策。二是聚焦“經濟”發展。圍繞低碳綠色能源、開放型服務貿易等產業，促進前沿產業的企業在臨港新片區集聚發展。三是聚焦“功能”打造。在對外快速交通體系等方面提出一批支持政策，推動臨港新片區全面提升城市服務功能。

阮青介紹，新一輪支持政策《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區深化拓展特殊經濟功能走在高質量發展前列的若干意見》共6個方面29項任務舉措。

據介紹，新一輪支持政策聚焦強化臨港新片區特殊功能定位，打造更具吸引力的人才發展環境，加大財政資金、土地等要素供給支持力度，推動科技創新前沿產業集聚發展，支持服務貿易創新發展，提升城市服務功能。

針對優化營商環境建設，阮青進一步表示，在本輪支持政策中，將對臨港新片區實行建筑師負責制的項目，率先試點工程規劃許可要件告知承諾制，并逐步取消施工圖審查。下一步，還將在市場主體準入審批、登記注冊、退出機制規范等方面，在臨港新片區探索更多更大力度的改革舉措。