- 圈定164項重點工作 自貿區深改路線圖明確
- 2023年06月27日 來源：證券日報
提要：付一夫提醒，制度創新與風險防控需要協同并進方能行穩致遠。換言之，加大制度創新力度，不等同于一味地“蠻干”，而是要在一定的風控范圍內大膽嘗試和探索。這就需要各自貿區建立起一套風險防控和糾錯機制，針對金融、匯率、國際貿易等領域可能存在的風險及時給出應對方案，為自貿區的高質量發展保駕護航。
為加快實施自貿試驗區提升戰略，推動高質量發展，在自貿試驗區建設十周年之際，商務部會同有關地方、部門制定《自貿試驗區重點工作清單(2023-2025年)》(以下簡稱《工作清單》)。《工作清單》分別制定了上海、廣州、天津、福建等20個自貿試驗區下一階段的重點工作內容。明確相關自貿試驗區在2023-2025年擬自主推進實施164項重點工作，每個自貿試驗區的重點工作有7項-10項，包括重大制度創新、重點發展產業、重要平臺建設及重大項目活動等。
例如，在廣州自貿試驗區的重點工作清單提到，推進與港澳規則銜接、機制對接，深化與港澳在貿易、投資、金融、法律服務和職業資格互認等領域合作，促進內外貿法規制度銜接；支持建設具有深港現代服務業特色的綜合保稅區等。天津自貿試驗區提出建設北方二手車出口基地、全國性汽車租賃中心、汽車文化藝術中心和汽車國際集散中心等。江蘇自貿試驗區提出，加快打造具有世界影響力的生物醫藥產業集群，探索開展生物醫藥全產業鏈開放創新發展試點等。遼寧自貿試驗區提出，深入實施國資國企改革，持續深化區域性國資國企綜合改革試驗；打造RCEP地方合作示范區等。
上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《工作清單》的一大亮點是聚焦各個自貿區的特點和需求，精準定位、精準施策，因地制宜不斷深化改革實踐創新。例如，針對上海自貿區張江高科技片區和臨港新片區，提出要爭取率先深化增值電信領域對外開放，全面構筑數據便捷流通基礎設施。
星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，《工作清單》為各自貿區接下來的發展提供了一套清晰明確且具有前瞻性的行動方案，既可以依托各自貿區的定位實現差異化發展，又可以充分激發出各地主動創新、積極探索的意愿和熱情，以此帶動區域乃至全國范圍內金融、稅收、貿易、政府管理等方面的改善。
商務部表示，《工作清單》將在3個方面發揮作用：一是加強分類指導；二是促進改革創新；三是強化系統集成。
付一夫提醒，制度創新與風險防控需要協同并進方能行穩致遠。換言之，加大制度創新力度，不等同于一味地“蠻干”，而是要在一定的風控范圍內大膽嘗試和探索。這就需要各自貿區建立起一套風險防控和糾錯機制，針對金融、匯率、國際貿易等領域可能存在的風險及時給出應對方案，為自貿區的高質量發展保駕護航。
