- 以舊換新帶動重點消費品銷量 提振市場效果顯著
- 2024年10月21日 來源：經濟日報
提要：《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》實施以來，有效激發了消費潛力，直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長，有力拉動了相關行業投資和效益增長，進一步增強了經濟發展動能。
商務部全國家電以舊換新數據平臺顯示，截至10月15日，已有2066.7萬名消費者申請、1013.4萬名消費者購買八大類家電產品1462.4萬臺，享受131.7億元中央補貼，帶動銷售690.9億元。這表明隨著消費品以舊換新工作持續推進，政策效果逐步顯現。
《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》實施以來，有效激發了消費潛力，直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長，有力拉動了相關行業投資和效益增長，進一步增強了經濟發展動能。
提振市場效果顯著
8月初，支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金全部下達地方。同時，我國大幅提升重點領域補貼標準，讓更多真金白銀直達消費者手中。在一系列政策拉動下，汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量實現大幅增長。
隨著各地結合實際優化落地消費品以舊換新政策，網上平臺成為重要渠道之一。今年“雙11”電商購物節的亮點之一，是家電以舊換新政策補貼首次與“雙11”優惠疊加。
多家平臺表示，這是近年來買家電優惠力度最大的一次活動。“雙11”電商購物節期間，各個平臺家電產品不僅價格優惠，覆蓋品類也更齊全。
截至目前，北京、上海、廣東、浙江、湖北等20多個省份家電換新活動陸續上線京東。在京東平臺上，8個品類的8500多款家電產品參加活動。天貓與上千個品牌聯合投入60億元，通過發放品類券、品牌官方讓利等方式，積極響應以舊換新政策，進一步激發消費活力。抖音電商家電行業相關負責人表示，將通過直播、短視頻等多種服務場景，讓消費者可以更便捷地享受補貼、購置商品。
汽車以舊換新政策加碼實施以來，對市場提振效果明顯，汽車報廢更新補貼申請量加快增長，有效帶動汽車銷量提升。中國汽車工業協會發布數據顯示，9月份，新能源汽車產銷分別完成130.7萬輛和128.7萬輛，同比分別增長48.8%和42.3%，月度產銷創歷史新高。
中汽協副秘書長陳士華表示，三季度，隨著國家層面汽車報廢更新補貼力度加強，地方置換更新政策陸續生效，加之車企紛紛推出秋季新品，乘用車市場逐漸回暖，特別是零售市場持續走強。
商務部發布最新數據顯示，全國汽車報廢更新補貼政策實施以來，申請量快速增長，截至10月16日24時，全國汽車報廢更新補貼申請量已超142萬份。10月16日當日新增補貼申請量首次突破2萬份。
以舊換新政策不僅讓消費者真真正正得到了實惠，也幫助商家和企業拓寬了銷路。海信中國區營銷總部線上發展事業群總經理宋建文介紹，消費品以舊換新政策實施以來，僅在京東平臺，海信產品的銷售額同比提升超1倍。今年國慶假期，蘇寧全國門店客流量同比提升超200%，以舊換新訂單同比增長132%。
國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華表示，消費品以舊換新政策還間接拉動了相關行業投資和效益增長。今年1月份至8月份，消費品制造業投資同比增長14.9%。8月份，消費品制造業增加值同比增長4.2%，增速比7月份繼續有所加快。從細分領域看，8月份涉及加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產品產量環比增長7%，智能電視產量環比增長6.7%，家用電冰箱產量環比增長4.7%，投資、效益、產量都實現了較快增長。
地方完善配套措施
消費品以舊換新政策推行以來，各地充分發揮自主權和創造力，創新支持方式，完善服務保障，深入解讀政策文件，形成了一批典型經驗做法。
在近日召開的全國消費品以舊換新工作電視電話會上，商務部副部長盛秋平表示，各地要加強組織保障，堅持問題導向、目標導向，確保消費品以舊換新工作有力有效推進；要加快補貼資金撥付和發放進度，讓消費者盡快享受到真金白銀的優惠；要利用“金九銀十”消費旺季，辦好各類供需對接活動。
北京堅持問題導向，針對消費者關注的價格方面的相關問題，設置價格浮動上限，防止“先漲價后補貼”。同時充分利用平臺渠道，提高市民購買便捷性。
北京市發展改革委黨組成員、副主任來現余表示，北京市科學制定配套政策，組織近百家行業協會、平臺企業、生產銷售企業進行調研座談，摸排市場關注度高、換新需求大的產品。數據顯示，北京市家用電器和音像器材類商品零售額由1月至6月同比增長1.4%，提高到1月至8月同比增長8.9%。
作為國內重要的汽車制造基地，重慶近年來規劃打造萬億級智能網聯新能源汽車產業集群，汽車產業向“新”向“智”轉型取得成效。除了在汽車供給方面具有優勢外，重慶汽車市場消費需求也很旺盛。數據顯示，2023年重慶市實現社會消費品零售總額1.51萬億元，比上年增長8.6%。此次加力支持“兩新”政策的出臺，更是有效激發了重慶汽車消費市場活力。
重慶市發展改革委黨組書記、主任高健表示，截至9月22日，重慶市收到汽車報廢和置換更新補貼申請超過6.4萬輛，涉及補貼資金9億多元。汽車報廢更新、置換更新兩項政策資金撬動比分別達到1∶6和1∶21，對消費拉動效應十分明顯。
廣東為落實國家推動消費品以舊換新政策，上線“粵煥新”以舊換新公共服務平臺，公眾可通過微信小程序參與活動。在京東、蘇寧、淘寶天貓等電商平臺首頁設置活動入口，在微信、云閃付等支付平臺廣泛推介。
廣東省發展改革委黨組書記、主任艾學峰介紹，8月份采取加力政策出臺后不到一個月的時間，申領家電以舊換新補貼超930萬人次，家電以舊換新超145萬臺，汽車報廢更新和置換更新近3萬輛。
加力推進政策落地
國家稅務總局發布的增值稅發票數據顯示，今年前三季度，在消費品以舊換新政策帶動下，電視機等家用視聽設備、冰箱等日用家電零售同比分別增長10.2%和6.5%；與家裝相關的家具、衛生潔具零售同比分別增長13.9%和10.5%。
目前，消費品以舊換新配套實施細則全面出臺、資金全面下達、政策全面啟動，乘用車零售量大幅回升，家電銷售額由降轉升。“我們要加大相關政策推進實施力度，推動商品消費持續增加。”國家發展改革委主任鄭柵潔表示。
7月份加力支持“兩新”若干措施出臺后，有關部門又陸續制定印發了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛4個領域配套細則。此外，為支持消費品以舊換新制定修訂的115項國家標準已經全部完成立項，其中30項已正式對外發布。“國家標準的發布實施，將筑牢安全底線、拉升質量高線，加快升級傳統消費，引領創造新型消費，以消費提質擴容不斷激發內需潛力。”市場監管總局質量監督司副司長王勝利表示。
談到接下來如何加大消費品以舊換新資金的使用力度、進一步發揮資金使用效益、激發消費活力時，文華表示，要用足用好政策、加力推進落實。及時完善配套措施，優化具體操作流程，推動相關領域更新換新政策全面落地；在審核上提速、在服務上提質，打通補貼到賬的“最后一公里”；加強資金監管，強化評估問效。
