- 商業外擺迎“夏天” 如何應對亂扔垃圾、隨意抽煙？
- 2023年03月12日 來源：中國新聞網
提要：王青指出，發展外擺經濟面臨衛生、消防、公安等問題，需要多部門明確職責、協同配合，尤其是外擺經濟帶來的更多是全社會范圍的溢出效應和增長效應，因此更需要建立機制來協調各方積極性。
3月8日，婦女節的半天假期讓北京各大商圈提前熱鬧了起來。在三里屯，不少人坐在商家門前外擺的桌椅邊，享受著春日的暖風。
樹蔭下的咖啡外擺區、夜晚路邊接地氣的小吃和大排檔……萬物復蘇的季節里，各地線下消費也迎來了春天，而在人群熙攘的商圈中，商業外擺正在成為一道獨特的風景。
商業外擺生意火熱，戶外座位需提前預訂
商業外擺并非簡單的“擺地攤”，而是指在特定時間范圍內，餐飲、零售等企業、個體工商戶在經營場所門前或政府指定區域適當設置促銷、經營、休閑設施，方便顧客進行消費和休閑活動。
中新財經注意到，隨著天氣的回暖，更多消費者在消費過程中更愿意呆在戶外。
在藍色港灣，臨街餐飲店幾乎都會在門口設置外擺區域，且默認前來就餐的顧客選擇坐在外面。一名餐飲店服務員向中新財經表示，比起室內就餐，多數顧客更愿意坐在戶外。
“周末天氣好的時候，外面總會比里面先滿座。”據他介紹，節假日生意特別好的時候，戶外座位甚至需要提前預訂。
去年9月份，北京三里屯太古里也在三里屯路路側設置了咖啡外擺區?！白呃哿讼胄菹⒌臅r候就買杯飲料在那兒坐一會兒?！币幻M者告訴中新財經，由于逛街時很難找到歇腳的地方，這些外擺區就成了最佳選擇?！翱隙ú缓靡馑际裁炊疾毁I就坐在那里?！?/p>
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青向中新財經介紹，外擺經濟實際上是一種經營方式，而非經濟模式。與傳統商圈模式相比，消費者的參與感和體驗感會更強?！跋M者不需要帶著某種消費目的走進門店，外擺可以隨時激發消費者的消費欲望，增強小微實體商戶的線下導流能力，改善營商環境?！?/p>
多地積極試點，戶外消費需求正在進一步釋放
為降低企業和個體工商戶經營成本，提振消費信心，杭州、成都、廈門、無錫等地近年來陸續試點商業外擺。今年以來，北京、上海等城市也相繼開展外擺試點，“外擺經濟”正在成為擴大線下消費的下一個“風口”。
為何多地積極試點“外擺經濟”？
全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏認為，支持外擺經營有利于優化個體工商戶經營，推動消費回暖回補?！爱斍?，消費市場正在加速回暖復蘇，要格外注重激發經營主體尤其是個體工商戶的活力?！?/p>
王青指出，隨著春夏來臨，戶外消費的需求正在進一步釋放?！叭伺c人之間的外出社交是剛性需求，是‘宅’在家里無法替代的。例如，外賣可以解決在家做飯的煩惱，但無法取代外出聚餐的需求?！?/p>
此外，外擺經濟也會促進多種經濟形態的發展。
王青強調，外擺經濟一定是與夜間經濟、休閑旅游、寵物經濟等其他經濟形態相結合的。
“平時白天的外擺可能會對人行道、重要交通路段造成壓力，從而占用過多的公共資源，對生產生活會帶來一定影響。并且數據顯示，有60%的消費發生在夜間，因此外擺經濟與夜間經濟的適應度更好?！?/p>
王青還提到，一般情況下攜帶寵物是無法進店消費的，但商業外擺可能沒有這種顧慮，從而增加寵物的消費場景。
亂扔垃圾、隨意抽煙怎么辦？?需多方協同規范
在多個涉及外擺經營的政策中，“商業街”和“餐飲”成為商業外擺的關鍵詞。然而隨著越來越多外擺試點的推行，也有商家提出“擴圈”的愿望：“除了指定區域外，能否將外擺推行到更多的地方？”
對此，不少網友認為需要謹慎。生意從門里延伸到門外，意味著更多的責任劃分。是否會占用人行道，影響正常出行？是否會產生更多垃圾，增加環衛人員的負擔？
中新財經在走訪中發現，在三里屯的咖啡外擺區，時?？梢娢醇皶r收走的咖啡杯被風吹離外擺區，一些消費者甚至將咖啡杯帶出外擺區，丟棄在附近花壇上。
一名消費者則向中新財經訴說了她的煩惱：“本來在外面坐得好好的，結果桌子前后都有人在‘吞云吐霧’，只能匆匆離開?！彼苫蟮?，“戶外經營區是否也算公共場所？能否禁止吸煙？”
實際上，多地在相關政策中對外擺區的衛生問題已作出了規定，要求經營者承擔外擺區衛生清潔。
例如，宜昌要求從事食品銷售的攤位，必須落實“一桌一桶、一攤一桶”要求，保障場地干凈整潔；杭州則要求發現衛生問題的商家暫停外擺進行整改，若整改不到位或者后續又出現衛生問題，則取消商家外擺資格。
此外，多地也明確了外擺時間和區域。成都規定，在周末和法定節假日期間，允許商貿企業(門店)在不影響居民日常生活和交通安全情況下設置門店外擺位。杭州還規定，外擺區的桌椅等應作為公共設施向行人和游客免費開放，不得限制使用。
王青指出，發展外擺經濟面臨衛生、消防、公安等問題，需要多部門明確職責、協同配合，尤其是外擺經濟帶來的更多是全社會范圍的溢出效應和增長效應，因此更需要建立機制來協調各方積極性。
“一些配套措施，例如為方便夜間出行需要延長公共交通運行時間，可能會造成公交交通成本上升，需要有關部門來協調?！蓖跚嗾f。
