- 擴大社會保險覆蓋面 人社部表示將從四方面發(fā)力
- 2023年09月05日 來源：證券日報
提要：人力資源和社會保障部副部長李忠表示，當前，我國社會保障制度改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，對社會保險經(jīng)辦(以下簡稱“社保經(jīng)辦”)提出了新的更高的要求。《條例》作為社保經(jīng)辦領(lǐng)域首部行政法規(guī)，標志著社保經(jīng)辦工作的法治化、規(guī)范化、精細化邁上新臺階，具有重要的里程碑意義。
9月4日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《社會保險經(jīng)辦條例》(下稱《條例》)有關(guān)情況，并答記者問。
人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)副部長李忠表示，當前，我國社會保障制度改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，對社會保險經(jīng)辦(以下簡稱“社保經(jīng)辦”)提出了新的更高的要求。《條例》作為社保經(jīng)辦領(lǐng)域首部行政法規(guī)，標志著社保經(jīng)辦工作的法治化、規(guī)范化、精細化邁上新臺階，具有重要的里程碑意義。
就當前我國社會保障工作的成效情況，李忠介紹，人社部持續(xù)實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人員已分別達到10.57億人、2.4億人、2.94億人和2.46億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%左右；強化基金保障能力，各項社保基金累計結(jié)余超過12.5萬億元，市場化投資運營穩(wěn)步擴大；不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。
在社保基金運營方面，《條例》就防范社會保險基金“跑冒滴漏”問題作了三方面的規(guī)定：一是進一步健全完善社會保險基金安全的有關(guān)規(guī)定。二是加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部管理。三是明確了用人單位和個人責(zé)任。
黨的二十大報告提出，擴大社會保險覆蓋面。對此，李忠表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，還存在“漏保”“脫保”“斷保”的情況。這就需要綜合施策、精準發(fā)力，把更多人納入社會保障制度體系，進一步兜牢人民生活安康底線。
在擴大社會保險覆蓋面方面，人社部具體從以下幾個方面考慮：一是進一步完善社會保險政策。比如在養(yǎng)老保險方面，要落實取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的戶籍限制，組織尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
二是進一步提高參保擴面的精準性。利用人力資源社會保障部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和跨部門共享數(shù)據(jù)，聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，精準定位未參保人員，找準未參保的原因，分類施策，不斷提升參保質(zhì)量。精準落實為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的政策。
三是進一步提升社會保險經(jīng)辦便利化水平。推進全國社會保險服務(wù)事項標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同，線上線下深度融合，全面推行證明事項告知承諾制，推出更多“一件事”集成服務(wù)，為用人單位和個人提供全網(wǎng)式、全流程、無差別的方便快捷服務(wù)。
四是進一步加大社會保險政策宣傳力度。包括結(jié)合《條例》的貫徹實施，從今年起人社部將組織開展“社保服務(wù)進萬家”活動，通過進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園“四進”活動，將社會保險政策送進千家萬戶，進一步提高社會公眾依法履行參保繳費義務(wù)、維護自身社會保險合法權(quán)益的意識。
李忠表示，《條例》立足于規(guī)范經(jīng)辦、優(yōu)化服務(wù)、保障安全、維護權(quán)益、促進公平，著力健全社保經(jīng)辦服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效能。《條例》的頒布實施，有利于提高社保經(jīng)辦管理精細化程度和服務(wù)水平，有利于提升社會保障治理效能，更好地順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，對于社保經(jīng)辦事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用。人力資源社會保障部、國家醫(yī)療保障局將以《條例》頒布實施為契機，制定完善有關(guān)配套規(guī)章制度，進一步規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進便民利民。
