“今年是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立十周年，也是臨港新片區(qū)設(shè)立四周年。站在新的起點(diǎn)上，市委、市政府將出臺(tái)新一輪支持政策，推動(dòng)臨港新片區(qū)持續(xù)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。”在上海市政府新聞辦于8月21日舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示。

自臨港新片區(qū)設(shè)立以來，上海連續(xù)四年出臺(tái)市級(jí)支持政策文件，舉全市之力支持臨港新片區(qū)建設(shè)發(fā)展。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，今年再次制定支持政策，主要目的是解決臨港新片區(qū)發(fā)展過程中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，給予臨港新片區(qū)更大力度的資源要素供給與改革自主權(quán)，助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展的“增長(zhǎng)極”和“動(dòng)力源”。

上半年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)52%

會(huì)上，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山介紹了臨港新片區(qū)四周年發(fā)展成就以及下一步的總體考慮等有關(guān)情況。

上半年，臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)52%；全社會(huì)固投同比增長(zhǎng)57.2%；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)54.6%；稅收同比增長(zhǎng)47.5%。“這幾項(xiàng)指標(biāo)的兩年平均增速均在30%以上，較好發(fā)揮了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘增長(zhǎng)極’和‘發(fā)動(dòng)機(jī)’作用。”陳金山表示。

四年來，臨港新片區(qū)累計(jì)形成典型制度創(chuàng)新案例102個(gè)。企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”加快推進(jìn)，實(shí)到外資和對(duì)外直接投資金額占全市比重分別從2020年的2.6%和10.2%提高到2022年的8.6%和15%。

前沿產(chǎn)業(yè)體系方面同樣“蹄疾步穩(wěn)”。據(jù)悉，臨港新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破2300億元。目前，臨港新片區(qū)已成立9只前沿產(chǎn)業(yè)母基金，形成逾3520億元的產(chǎn)業(yè)基金體系。四年來，累計(jì)簽約前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超500個(gè)，涉及投資額約5630億元。

陳金山表示，下一步將更加著力于全過程科技創(chuàng)新，重點(diǎn)積極支持基礎(chǔ)創(chuàng)新的“最初一公里”，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。同時(shí)，發(fā)揮好規(guī)模200億元的臨港科創(chuàng)基金的作用，堅(jiān)持投早、投小、投科技。

29項(xiàng)舉措解決發(fā)展堵點(diǎn)

為了更好地助力臨港新片區(qū)持續(xù)深化發(fā)展，本次新一輪支持政策主要聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞——“特殊”“經(jīng)濟(jì)”“功能”。

一是聚焦“特殊”定位。突出臨港新片區(qū)“五自由一便利”的定位，在地方事權(quán)范圍內(nèi)給予臨港新片區(qū)一批首創(chuàng)性、含金量高的支持政策。二是聚焦“經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。圍繞低碳綠色能源、開放型服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在臨港新片區(qū)集聚發(fā)展。三是聚焦“功能”打造。在對(duì)外快速交通體系等方面提出一批支持政策，推動(dòng)臨港新片區(qū)全面提升城市服務(wù)功能。

阮青介紹，新一輪支持政策《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能走在高質(zhì)量發(fā)展前列的若干意見》共6個(gè)方面29項(xiàng)任務(wù)舉措。

據(jù)介紹，新一輪支持政策聚焦強(qiáng)化臨港新片區(qū)特殊功能定位，打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，加大財(cái)政資金、土地等要素供給支持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新前沿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升城市服務(wù)功能。

針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，阮青進(jìn)一步表示，在本輪支持政策中，將對(duì)臨港新片區(qū)實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，率先試點(diǎn)工程規(guī)劃許可要件告知承諾制，并逐步取消施工圖審查。下一步，還將在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入審批、登記注冊(cè)、退出機(jī)制規(guī)范等方面，在臨港新片區(qū)探索更多更大力度的改革舉措。