- 明年起數據資產“入表” 我國跨入數字化時代邁出實質性一步
- 2023年08月23日 來源：證券日報
提要：數據要素作為國民經濟社會發展的第五大生產要素，已然成為經濟增長的重要引擎。那么，“數據入表”規定重點給出了哪些指引？對我國進入“數字資產”時代、推動數據要素市場建設又有哪些助益？行業、企業又將受到哪些影響？《證券日報》記者就此采訪了業內多位專家進行解讀。
8月22日，A股市場上數據要素概念股大熱。業內普遍認為這與日前剛剛落地并由財政部發布的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》直接相關。
數據要素作為國民經濟社會發展的第五大生產要素，已然成為經濟增長的重要引擎。那么，“數據入表”規定重點給出了哪些指引？對我國進入“數字資產”時代、推動數據要素市場建設又有哪些助益？行業、企業又將受到哪些影響？《證券日報》記者就此采訪了業內多位專家進行解讀。
進一步理順微觀層面
對數字經濟的計量流程
8月21日下午，國務院以“加快發展數字經濟，促進數字技術與實體經濟深度融合”為主題，進行第三次專題學習。欣喜的是，就在同一天，財政部官網發布消息，為規范企業數據資源相關會計處理，強化相關會計信息披露，財政部發布《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（簡稱《暫行規定》），自2024年1月1日起施行。
事實上，2022年12月份，財政部公布《企業數據資源相關會計處理暫行規定（征求意見稿）》，歷經8個月后該征求意見稿轉為正式稿，主要包括適用范圍、數據資源會計處理適用的準則、列示和披露要求、附則等內容。《暫行規定》在“關于列示和披露要求”方面規定，企業在編制資產負債表時，應當根據重要性原則并結合本企業的實際情況，在“存貨”項目、“無形資產”項目、“開發支出”項目下均增設“其中:數據資源”項目。
“數據資源可以作為無形資產或存貨進行會計處理，進一步理順了微觀層面對數字經濟的計量流程。” 薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國數字經濟規模已經相當大，在這種情況下，有必要在企業經營的財務數據層面反映出新的變化。
北京高勤律師事務所合伙人王源認為，《暫行規定》的發布，標志著我國進入“數字資產”時代邁出實質性的一步，可以從兩個方面來考量。
一方面，從制度層面看，除《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（下稱“數據二十條”）頂層設計外，仍以理論研究與行業倡導居多，實際落地的規則較少，《暫行規定》是具體的、實實在在落地的規則。另一方面，“數據二十條”將數據產權、流通交易、收益分配提到了同等重要的地位，而產權、流通和分配的一個前提就是要確認數據“資產”，只有在數據被確認為“資產”的前提下才可進行。
上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷表示，《暫行規定》明確了數據要素可以在一定條件下作為資產入表，首先有利于完整、準確地反映企業在數據要素的投入成本。其次，有助于數據在市場流通時的合理定價，最終可以促進數據要素在市場上的交易。
北京市社會科學院副研究員、數據資產化研究院執行院長王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來大量的數據資源在合法合規、符合相關要求的情況下“入表”，真正讓數據要素發揮更大作用，將對上市公司的價值發現、非上市公司的估值判斷產生諸多有利影響。
“數據資源‘入表’有利于日后數據資產的交易定價，進而推動數據要素市場的發展和壯大。”巨豐投顧高級投資顧問李名金對記者表示，《暫行規定》的出臺將使得企業更加重視數據要素，重視數據資產的價值挖掘和使用，進而有助于實現其數字化轉型。
對數據資產密集型行業
影響較大
針對企業在貫徹實施《暫行規定》時還需要注意哪些事項這一問題，財政部會計司有關負責人在回答記者提問時表示，一是正確做好前后銜接、二是嚴格執行企業會計準則、三是積極加強信息披露。
在嚴格執行企業會計準則方面，企業應當嚴格按照企業會計準則關于相關資產的定義和確認條件、無形資產研究開發支出的資本化條件等規定以及《暫行規定》的有關要求，結合企業數據資源的實際情況和業務實質，綜合所有相關事實和情況，合理作出職業判斷并進行會計處理。
胡捷表示，《暫行規定》明確了企業可以根據數據要素在其經營時的具體情況入表，一是可以比照無形資產或存貨的處理原則計量。二是可計入基于數據要素產生的收入，這對于從事數據要素相關運營的企業是一個重大利好，在數據要素上的投入可以計為成本，資產負債表會擴張，對于融資資質和盈利計算都有助益。
“《暫行規定》的出臺，主要對數據資產密集型行業影響較大，如計算機、通信行業等。”李名金分析稱，《暫行規定》有助于推動和規范數據相關的企業執行會計準則，使得其報表能準確反映數據相關業務，更好地推進會計領域創新，完善數據資源對外交易的財務基礎，進而服務數字經濟治理體系建設。
在積極加強信息披露方面，財政部會計司有關負責人表示，《暫行規定》兼顧信息需求、成本效益和商業秘密保護，創新提出自愿披露方式，并圍繞各方關注對披露重點作出規范和指引。企業應當充分認識提供有關信息對幫助更好理解財務報表、揭示數據資源價值的重要意義，主動按照企業會計準則和《暫行規定》的披露要求，持續加強對數據資源的應用場景或業務模式、原始數據類型來源、加工維護和安全保護情況、涉及的重大交易事項、相關權利失效和受限等相關信息的自愿披露，以全面地反映數據資源對企業財務狀況、經營成果等的影響。
Co-Found智庫秘書長張新原在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，從《暫行規定》內容上看，首先，企業將需要根據重要性原則增設報表子項目，并通過表格方式細化披露數據資源相關信息。其次，企業更加細致地披露數據資源的應用場景、原始數據來源、加工維護情況等細節信息，這有助于提高企業數據資產的透明度和可理解性。
張新原認為，《暫行規定》將促使企業主動加強數據資源相關信息披露，提高企業在數據資產領域的管理水平和市場競爭力；同時，將促進數據資源的管理、利用的標準化和規范化，為相關行業和企業提供了統一的“數據入表”規則，促進數據資產的流動和共享。
鄭磊認為，數據資產化程度較高的企業，通過確認應用場景和業務模式，將數據作為無形資產或存貨進行確認，將有助于真實反映這類企業的資產狀況，業績也會相應得到改善，有助于企業獲取更多的金融資源和產業政策等方面的支持。其所起的示范帶頭作用，有助于推動其他企業積極參與和加快向數字化轉型的步伐，推動我國數字經濟快速高質量發展。
王鵬判斷，《暫行規定》落地后，將有越來越多的企業通過多元化的方式對自己整體的數據進行盤點，確定哪些數據是可自用的、哪些可用作交易、哪些計為成本。同時預計企業也會同相關的數據估值、數據質量評估等專業化服務機構、相關的金融機構深度合作，做好自己的數據治理、包括“數據入表”、數據資產化的業務，綜合看來，這將推動企業的數字化轉型。
