- 添油加力讓汽車消費“跑”起來
- 2023年07月28日 來源：經(jīng)濟日報
提要：汽車是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是提振消費的重要抓手。中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時指出，要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。
汽車是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是提振消費的重要抓手。中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時指出，要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。
優(yōu)化汽車限購管理政策
在各項促消費政策、車企營銷活動和新車型大量上市的共同拉動下，上半年我國汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%；我國汽車類的商品零售額達到22409億元，同比增長6.8%。
為進一步提振汽車消費，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》的通知，提出優(yōu)化汽車限購管理政策。“我們正積極協(xié)調(diào)有關(guān)限購地區(qū)，結(jié)合實際，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區(qū)、郊區(qū)指標的差異化政策，盡早下達全年購車指標。”國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威表示。
汽車限購政策一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點。目前國內(nèi)仍保持汽車限購政策的地區(qū)包括北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、海南。在政策持續(xù)鼓勵放寬限購管理的情況下，上海、廣州、深圳、天津、杭州均從去年開始進行“指標大放購”，累計新增購車指標近20萬輛。
廣汽集團總經(jīng)理馮興亞表示，我國多個大型城市已實行汽車限購政策多年，對消費市場客觀上形成了需求壓制。通過對限購政策進行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購車需求具有可行性。
“汽車和汽油消費占規(guī)模以上社會消費品零售總額的40%左右，是消費的頂梁柱。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，部分限購導致汽車保有量嚴重落后的城市，汽車消費仍有較大增長空間，建議保有量400萬輛以下的城市放開私人購車限制。
考慮到我國龐大的人口基數(shù)和資源稟賦，汽車市場還有較大增長空間。“截至2022年底，我國汽車千人保有量226輛，很多家庭未購買汽車，年輕人的消費需求也在不斷提高，結(jié)合全球汽車發(fā)達國家的歷程判斷，中國汽車內(nèi)需消費遠未觸頂。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒表示，優(yōu)化汽車限購管理政策，先從新能源汽車入手，既有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，又符合環(huán)保要求。
支持老舊汽車更新消費
車輛合理報廢換新，蘊藏著巨大需求。《2023中國汽車置換消費洞察》報告顯示，當前我國保有的乘用車中，車齡超過6年的約1億輛。每年更新1%，就可以拉動汽車銷量提升約4個百分點。
為此，國家發(fā)展改革委等部門提出，鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢。同時，鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新。比如，廣州市發(fā)布的汽車以舊換新補貼活動規(guī)定，今年年底前擁有粵A燃油車的個人消費者，通過汽車報廢拆解、注銷、轉(zhuǎn)出等形式完成汽車指標更新，并向廣州市內(nèi)的汽車經(jīng)銷商購買指定范圍內(nèi)的車型，即可申領(lǐng)最高1萬元/輛的補貼。
值得一提的是，以舊換新有利于加快消費升級步伐。“從置換價格變化趨勢來看，置換后15萬元以下的價格占比全面下降，而15萬元以上價格占比則均有不同程度上漲。價格中樞從置換前的5萬元至15萬元，提升到置換后的10萬元至40萬元。”在汽車之家董事長兼首席執(zhí)行官龍泉看來，置換車輛價格的提升一定程度上也反映了車型級別的躍升。
“換購和消費升級仍是主要趨勢，未來30萬元以上汽車市場將繼續(xù)保持高速增長。此外，大家庭的出現(xiàn)，對六座、七座車型和高端車型消費將帶來巨大的拉動作用。”崔東樹說。
加快培育二手車市場也有助于促消費。“上半年，全國二手車交易量增長15.6%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復態(tài)勢。”商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，近期全國二手車綜合信息服務(wù)平臺已上線，目的就是讓老百姓買二手車像買新車一樣放心。
國家發(fā)展改革委等部門表示，各地要加緊落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。
常鐵威表示，“二手車交易市場潛力大，但市場信息透明度有待提升，我們將會同有關(guān)部門，合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開，進一步增強消費者對二手車的交易信心”。
加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)
7月20日，蔚來發(fā)布“按日電池靈活升級服務(wù)”、全新?lián)Q電收費標準以及V2G充電樁等創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)與產(chǎn)品，為用戶持續(xù)創(chuàng)造更好的全場景加電體驗。
充換電基礎(chǔ)設(shè)施是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障。上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。截至今年6月底，我國新能源汽車保有量超過1620萬輛。
中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高認為，雖然目前我國已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但預計新能源汽車保有量仍將持續(xù)快速增長，加快發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施仍有必要。同時，如果考慮車網(wǎng)互動的需求，車輛在居住區(qū)和工作區(qū)這兩個主要停放點更需要充電基礎(chǔ)設(shè)施以超常規(guī)速度發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展。此前，中央政治局召開會議，提出要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》，提出充電基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建的總體要求和2030年發(fā)展目標，設(shè)計了優(yōu)化完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，規(guī)劃了充電基礎(chǔ)設(shè)施重點區(qū)域建設(shè)方案，制定了提升充電運營服務(wù)水平的政策規(guī)范，布局了加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)的戰(zhàn)略行動，出臺了加大支持保障力度的具體措施。
“當前，就是要把這些部署具體落實好。”崔東樹認為，一方面要加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點示范工作。另一方面要持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準制定，增強兼容性、通用性。此外，還要加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
