- 新污染物治理成科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域
- 2023年07月28日 來源：中國證券報(bào)
提要：近年來，生態(tài)環(huán)境部大力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開發(fā)(EOD)創(chuàng)新試點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2022年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.22萬億元。
7月27日，國新辦就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”舉行發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部大力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開發(fā)(EOD)創(chuàng)新試點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2022年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.22萬億元。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)科技支撐，把新污染物治理作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
黃潤秋介紹，近年來，生態(tài)環(huán)境部健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平的項(xiàng)目盲目發(fā)展。截至2022年底，全國共淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。
生態(tài)環(huán)境部不斷強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善和碳排放協(xié)同管理，推動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。具體來看，全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸；北方地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費(fèi)量7000多萬噸；10.3億千瓦煤電機(jī)組完成了超低排放改造，6.8億噸鋼鐵產(chǎn)能完成或正在完成超低排放改造；淘汰老舊及高排放機(jī)動(dòng)車輛超過3000萬輛。
黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部大力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開發(fā)(EOD)創(chuàng)新試點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2022年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.22萬億元，已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟(jì)的重要力量。
新污染物治理取得成效
2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》。黃潤秋介紹，新污染物通常是指具有環(huán)境持久性、生物累積性和生物毒性的化學(xué)物質(zhì)。“所謂新污染物的‘新’，是相對于大家所熟悉的傳統(tǒng)污染物，比如二氧化硫、氮氧化物、PM2.5。”
黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部篩選4000余種具有高危害、高環(huán)境檢出的化學(xué)物質(zhì)，開展生產(chǎn)使用情況摸底調(diào)查，逐步掌握分布情況，將國際上已經(jīng)禁止和限制使用，且在我國仍有生產(chǎn)使用的化學(xué)物質(zhì)優(yōu)先納入評估計(jì)劃，對其開展全生命周期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，并會同有關(guān)部門印發(fā)了《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》，對14種具有突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的新污染物，實(shí)施禁止、限制、限排等管控措施。新污染物治理工作取得積極成效。
“比如，用于生產(chǎn)學(xué)生書包、塑膠跑道、兒童玩具等的短鏈氯化石蠟，將在今年年底淘汰。今年還將淘汰國際上關(guān)注的全氟化合物中的兩大類，并對全氟辛酸類實(shí)施用途限制，禁止用于防水防油的服裝、烘焙紙、胃鏡管等。”黃潤秋稱。
新污染物來源廣泛，涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，治理技術(shù)的研發(fā)難度大。黃潤秋表示，我國新污染物治理工作仍處于起步階段，還存在工作基礎(chǔ)薄弱、資源配備不足、治理能力嚴(yán)重不足等缺陷。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)科技支撐，把新污染物治理作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)新污染物治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
持續(xù)改善空氣質(zhì)量
據(jù)了解，今年上半年全國PM2.5濃度上升6.2%，優(yōu)良天數(shù)比率下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。黃潤秋認(rèn)為主要有三方面原因，一是去年同期基數(shù)較低；二是今年氣象條件極為不利，重污染天數(shù)上升1.4個(gè)百分點(diǎn)；三是疫情后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)，冶金、建材、石化等高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，污染物排放隨之增加。
對此，生態(tài)環(huán)境部將加快推動(dòng)出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，從嚴(yán)控增量、減排存量、繼續(xù)加大監(jiān)督幫扶力度三方面發(fā)力，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
黃潤秋表示，要堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展；加快能源低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源和清潔能源；大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路和水路。
此外，加快推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等重大工程，以更大減排量沖抵極端不利氣象條件帶來的不確定性。
黃潤秋表示，今年以來，針對重點(diǎn)地區(qū)和空氣質(zhì)量改善壓力較大的城市，生態(tài)環(huán)境部開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，圍繞排放大戶和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)深挖細(xì)查，共發(fā)現(xiàn)各類涉氣問題3.2萬個(gè)，地方已經(jīng)整改完成2.6萬個(gè)。“我們將持續(xù)組織開展好重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督幫扶，推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。”
