- 多地出臺政策 促進新能源汽車產業發展
- 2023年06月30日 來源：中國證券報
提要：近年來，不少地方特別是傳統汽車制造重鎮積極搶抓新能源汽車產業發展機遇，相繼出臺支持政策，強化頂層設計，為本地新能源汽車產業制定發展路線圖，推動傳統汽車產業轉型升級。近期，部分省市出臺規劃，描繪了本地新能源汽車產業的發展愿景。
日前，成都市制造強市建設領導小組辦公室印發《成都市新能源和智能網聯汽車產業發展規劃（2023-2030年）》，推動成都傳統汽車產業轉型升級，加快建設創新策源一流、生態要素富集、能源發展領先的世界級新能源和智能網聯汽車產業高地。近期，除成都市外，福建省等地也出臺規劃，大力支持新能源汽車產業發展。
業內人士表示，各地出臺新能源汽車產業支持政策和發展規劃，將使新能源汽車產業布局空間更加合理完善，推動我國新能源汽車產業健康持久發展。
明確發展目標
近年來，不少地方特別是傳統汽車制造重鎮積極搶抓新能源汽車產業發展機遇，相繼出臺支持政策，強化頂層設計，為本地新能源汽車產業制定發展路線圖，推動傳統汽車產業轉型升級。近期，部分省市出臺規劃，描繪了本地新能源汽車產業的發展愿景。
《成都市新能源和智能網聯汽車產業發展規劃（2023-2030年）》提出，到2025年，汽車產業發展根基持續夯實，產業結構顯著優化，創新能力顯著增強，推動汽車產業成為成都制造強市的重要增長極，建成具有區域帶動性的車載智能生態之城、全國代表性的智駕應用引領之城、國際影響力的清潔能源驅動之城；到2030年，奮力建設創新策源一流、生態要素富集、能源發展領先的世界級新能源和智能網聯汽車產業高地。
根據這一規劃，到2025年，成都市新能源汽車保有量達80萬輛，產量達25萬輛，產業整零比提高至1:1，整車產能利用率、企業本地配套率分別提升至70%、50%以上，公共領域車輛電動化比例達到80%；智能網聯汽車L2級及以上新車裝載率超70%。到2030年，新能源和智能網聯汽車產業鏈供應鏈創新鏈具備較強國際輻射能力。
6月初，福建省工信廳等十部門印發《全面推進“電動福建”建設的實施意見（2023-2025年）》。該意見明確提出，支持新能源汽車（含專用車）生產企業做大做強、擴大規模，繼續安排專項資金予以扶持。對年度產能利用率達到60%及以上且產量同比增長，或產能利用率20%以上且產量同比增長50%及以上的新能源汽車生產企業，按汽車產能利用率比例給予單家企業最高1000萬元的獎勵。加大新能源汽車消費支持力度，支持新能源汽車生產企業拓展國際市場。
業內人士表示，各地出臺規劃，推動新能源汽車產業發展，有助于構建更加合理的產業布局。
“世界汽車將進一步向電動化方向發展，新能源汽車將成為主流。”乘聯會秘書長崔東樹表示，隨著新能源汽車加速發展和傳統車的萎縮，中國汽車產業仍需要合理考慮產業布局的空間合理性，通過制造業的合理布局穩定區域經濟結構。
打造產業集群
在6月21日舉行的國新辦促進新能源汽車產業高質量發展國務院政策例行吹風會上，工信部副部長辛國斌表示，雖然我國新能源汽車產業發展取得了一定成效，但產業仍存在關鍵核心技術供給不足、全面市場化發展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關各方共同應對解決。
值得注意的是，在推動新能源汽車產業高質量發展過程中，各地高度重視產業集群建設，積極完善產業生態。福建省就明確，要實施產業鏈企業培育，加快新能源汽車產業鏈招商，鼓勵上下游企業開展協作配套。
“目前，福建省新能源汽車全產業鏈體系基本形成建立，動力電池產業規模、技術處于全球領先地位，新能源汽車產品基本涵蓋了所有類別，新能源客車、永磁電機等關鍵產品技術居全國前列。”福建省工信廳裝備處副處長羅惟貴說，“我們支持產業鏈‘鏈長’整合資源，牽頭打造相關領域共性和前瞻技術等創新平臺；支持建設覆蓋全產業鏈、全溯源鏈、全生命周期的新能源汽車、智能網聯汽車、動力電池等領域第三方檢測中心。”
各地在推動新能源汽車產業發展過程中，將新能源汽車全產業鏈布局、打造產業集群作為重點工作。吉林省提出，聚焦綠色產業、綠色能源等領域，打通上下游電池全產業鏈；加快推行綠色制造，創建汽車行業綠色低碳工廠、綠色低碳供應鏈，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造系統集成體系。
根據規劃，成都市將聚焦動力電池、新能源整車等重點領域，發揮成都新能源和智能網聯整車優勢、德陽和眉山新能源電池產業優勢，爭取完善省級層面政策指引，加快推動成德眉資“整車+配套”“總部+基地”“研發+生產”等利益共享協作模式合作落地。
此外，組織實施都市圈新能源和智能網聯汽車產業零部件配套協作專項對接行動，動態編制發布配套協作機會清單。依托成阿工業園區、德阿產業園區、甘眉工業園區等新能源新材料園區，協同構建“鋰精礦生產-電池正負極材料生產-電池生產”的高性能動力電池制造鏈。
企業大力布局
受益于利好政策和廣闊市場的影響，近年來，新能源汽車產業鏈上的企業搶抓機遇，加大投資布局力度，不斷提升產能水平。
以沈陽市為例，良好的區位優勢和產業基礎優勢為沈陽汽車產業發展奠定了堅實基礎，汽車產業已成為沈陽市重要支柱產業之一。近年來，沈陽市大力發展汽車產業，吸引產業鏈上下游企業布局沈陽。
這些年來，寶馬不斷加大在沈陽市的投資擴產力度，集中發力電動化車型本土研發、生產和動力電池迭代。今年5月，華晨寶馬宣布將于2026年起在沈陽投產純電動新世代車型，與之配套的總投資100億元的寶馬第六代動力電池項目全面動工。此外，華晨寶馬沈陽研發中心二期擴建項目正式啟用。這一項目包括19個新實驗室，其中17個實驗室將專門用于測試新能源車，進一步強化寶馬本地化新能源車全流程開發和驗證能力。
日前，華翔新能源汽車零部件產業園項目在沈陽開工。這一項目由寧波華翔投資建設，是集研發、生產、銷售于一體的現代化新能源汽車零部件產業園區，總投資約15億元。該項目主要為華晨寶馬新能源汽車配套汽車底盤、內外飾件和電池殼體等產品以及開展汽車零部件行業相關的上下游業務，計劃明年5月竣工投產。
除了寶馬，采埃孚、億緯鋰能等知名企業也正加快布局沈陽的步伐。
根據相關規劃，沈陽市將推進華晨寶馬全新動力電池、億緯鋰能儲能及動力電池等重點項目建設，積極打造動力電池“鏈主”明星企業，根據“鏈主”企業的配套需求引入相關聯的上游關鍵配套企業，全面推動沈陽新能源汽車產業發展。
