“平常在電商平臺買護膚品，比線下便宜，種類也多”“我通過看直播帶貨選購彩妝，因為主播會現場化妝演示，很直觀生動”……不少網友通過線上平臺購買化妝品。國家藥監局日前發布《化妝品網絡經營監督管理辦法》，進一步規范化妝品網絡經營行為，保證化妝品質量安全。專家認為，新規細化了化妝品網絡經營規定，為化妝品網絡經營活動提供更明確的指引，有利于護航線上“美麗經濟”。

下單方便快捷

“從護膚到美妝，化妝品幾乎已經成為日常生活中的必需品。”北京市民叢女士說，“因為平常工作忙，我基本都選擇在各大電商平臺或者網絡主播推薦的鏈接下單各類產品，十分方便快捷。”

國家藥監局有關負責人表示，隨著互聯網經濟的高速發展，網購化妝品已經成為化妝品經營的主要渠道之一。網絡經營化妝品在為消費者提供便利的同時，也會出現化妝品質量安全問題。近年來，有網友反映，網絡經營化妝品的監督抽檢不合格率、風險監測問題發現率均顯著高于傳統銷售渠道。

成都的張女士此前通過電商平臺直播間網購了一款面膜，使用后嚴重過敏，商家卻聲稱產品質量合格而拒絕賠償，幾經周折才維權成功。

中國政法大學法治政府研究院教授楊偉東說：“因網購化妝品而侵犯消費者權益的行為在現實中不斷發生，對于傳統的市場監管方式提出許多挑戰，需要監管部門進一步完善現有法規，實行嚴格的產品準入制度，加大監管力度，建立透明公開的維權渠道及信息獲取渠道。”

壓實平臺責任

各地查獲的網售假冒知名品牌化妝品案時有發生，上海警方近日就查獲一起微商銷售假冒知名品牌護膚品案，涉及假冒海藍之謎、蘭蔻等品牌。業內人士認為，網絡銷售假冒品牌化妝品屢禁不止，部分網絡銷售平臺對入駐商家的資質審核不嚴，缺乏有效的監管是重要原因之一，線上售假渠道給市場監管工作帶來一定難度。

楊偉東認為，網購化妝品容易在第三方網絡平臺的法律責任認定、銷售假冒偽劣化妝品的責任認定等方面出現紛爭。化妝品消費在網絡平臺的不斷增加，面對的首要問題是第三方網絡平臺提供者的法律責任，即消費者權益受到侵害時，是否可以要求平臺承擔賠償責任。

推動第三方平臺不斷強化內部管理和監督，是促進網售化妝品監管的有效途徑。《化妝品網絡經營監督管理辦法》進一步明確、細化平臺對本平臺內化妝品經營者的管理責任，充分發揮平臺在化妝品網絡監管中的作用和優勢，明確平臺對平臺內經營者的管理責任，規定了平臺開展實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質量安全重大信息報告等管理責任要求。

專家認為，在數字經濟時代，電商平臺作為交易的組織者和協調者，連接起大量的商家和消費者，并從中獲利，理應承擔重要的治理責任。對平臺經營者的責任和義務作出詳細規定，推動平臺治理與政府監管在化妝品監管方面協同發揮作用，將有效規范化妝品網絡經營活動。

促行業安全透明

適應網絡經營趨勢，將化妝品監管的觸角從線下延伸到線上，進一步推動“線上線下一體化監管”是《化妝品網絡經營監督管理辦法》的亮點之一。

針對化妝品網絡經營中出現的虛假夸大宣傳、“線上線下兩張皮”的問題，《化妝品網絡經營監督管理辦法》規定，平臺內經營者應當在其經營活動主頁面全面、真實、準確、清晰、及時披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標簽等信息。對于化妝品網絡經營的違法行為，與線上溯源相配套的措施是，進一步追查并落實化妝品注冊人、備案人主體責任。

《化妝品衛生監督條例》《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產質量管理規范》《化妝品網絡經營監督管理辦法》……近年來，與化妝品經營相關的一系列規范政策文件密集出臺，引導中國化妝品行業規范發展。

“強監管對化妝品行業來說是一件好事情。”一家化妝品企業負責人說，“在相關規定出臺前，化妝品行業有一些冒牌、假貨產品無從查證。相信強監管后，企業的行為會更加規范，化妝品行業也會更加安全、透明。”