- 合力規(guī)范化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營行為
- 2023年04月14日 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
提要：“強監(jiān)管對化妝品行業(yè)來說是一件好事情?！币患一瘖y品企業(yè)負責人說，“在相關規(guī)定出臺前，化妝品行業(yè)有一些冒牌、假貨產(chǎn)品無從查證。相信強監(jiān)管后，企業(yè)的行為會更加規(guī)范，化妝品行業(yè)也會更加安全、透明?！?/p>
“平常在電商平臺買護膚品，比線下便宜，種類也多”“我通過看直播帶貨選購彩妝，因為主播會現(xiàn)場化妝演示，很直觀生動”……不少網(wǎng)友通過線上平臺購買化妝品。國家藥監(jiān)局日前發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營行為，保證化妝品質(zhì)量安全。專家認為，新規(guī)細化了化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營規(guī)定，為化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營活動提供更明確的指引，有利于護航線上“美麗經(jīng)濟”。
下單方便快捷
“從護膚到美妝，化妝品幾乎已經(jīng)成為日常生活中的必需品?！北本┦忻駞才空f，“因為平常工作忙，我基本都選擇在各大電商平臺或者網(wǎng)絡主播推薦的鏈接下單各類產(chǎn)品，十分方便快捷。”
國家藥監(jiān)局有關負責人表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)購化妝品已經(jīng)成為化妝品經(jīng)營的主要渠道之一。網(wǎng)絡經(jīng)營化妝品在為消費者提供便利的同時，也會出現(xiàn)化妝品質(zhì)量安全問題。近年來，有網(wǎng)友反映，網(wǎng)絡經(jīng)營化妝品的監(jiān)督抽檢不合格率、風險監(jiān)測問題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷售渠道。
成都的張女士此前通過電商平臺直播間網(wǎng)購了一款面膜，使用后嚴重過敏，商家卻聲稱產(chǎn)品質(zhì)量合格而拒絕賠償，幾經(jīng)周折才維權成功。
中國政法大學法治政府研究院教授楊偉東說：“因網(wǎng)購化妝品而侵犯消費者權益的行為在現(xiàn)實中不斷發(fā)生，對于傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式提出許多挑戰(zhàn)，需要監(jiān)管部門進一步完善現(xiàn)有法規(guī)，實行嚴格的產(chǎn)品準入制度，加大監(jiān)管力度，建立透明公開的維權渠道及信息獲取渠道。”
壓實平臺責任
各地查獲的網(wǎng)售假冒知名品牌化妝品案時有發(fā)生，上海警方近日就查獲一起微商銷售假冒知名品牌護膚品案，涉及假冒海藍之謎、蘭蔻等品牌。業(yè)內(nèi)人士認為，網(wǎng)絡銷售假冒品牌化妝品屢禁不止，部分網(wǎng)絡銷售平臺對入駐商家的資質(zhì)審核不嚴，缺乏有效的監(jiān)管是重要原因之一，線上售假渠道給市場監(jiān)管工作帶來一定難度。
楊偉東認為，網(wǎng)購化妝品容易在第三方網(wǎng)絡平臺的法律責任認定、銷售假冒偽劣化妝品的責任認定等方面出現(xiàn)紛爭?；瘖y品消費在網(wǎng)絡平臺的不斷增加，面對的首要問題是第三方網(wǎng)絡平臺提供者的法律責任，即消費者權益受到侵害時，是否可以要求平臺承擔賠償責任。
推動第三方平臺不斷強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，是促進網(wǎng)售化妝品監(jiān)管的有效途徑?！痘瘖y品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》進一步明確、細化平臺對本平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者的管理責任，充分發(fā)揮平臺在化妝品網(wǎng)絡監(jiān)管中的作用和優(yōu)勢，明確平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理責任，規(guī)定了平臺開展實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質(zhì)量安全重大信息報告等管理責任要求。
專家認為，在數(shù)字經(jīng)濟時代，電商平臺作為交易的組織者和協(xié)調(diào)者，連接起大量的商家和消費者，并從中獲利，理應承擔重要的治理責任。對平臺經(jīng)營者的責任和義務作出詳細規(guī)定，推動平臺治理與政府監(jiān)管在化妝品監(jiān)管方面協(xié)同發(fā)揮作用，將有效規(guī)范化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營活動。
促行業(yè)安全透明
適應網(wǎng)絡經(jīng)營趨勢，將化妝品監(jiān)管的觸角從線下延伸到線上，進一步推動“線上線下一體化監(jiān)管”是《化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的亮點之一。
針對化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營中出現(xiàn)的虛假夸大宣傳、“線上線下兩張皮”的問題，《化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，平臺內(nèi)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面全面、真實、準確、清晰、及時披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標簽等信息。對于化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營的違法行為，與線上溯源相配套的措施是，進一步追查并落實化妝品注冊人、備案人主體責任。
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》……近年來，與化妝品經(jīng)營相關的一系列規(guī)范政策文件密集出臺，引導中國化妝品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
“強監(jiān)管對化妝品行業(yè)來說是一件好事情?！币患一瘖y品企業(yè)負責人說，“在相關規(guī)定出臺前，化妝品行業(yè)有一些冒牌、假貨產(chǎn)品無從查證。相信強監(jiān)管后，企業(yè)的行為會更加規(guī)范，化妝品行業(yè)也會更加安全、透明。”
