- 十大重點行業穩增長舉措陸續出臺 合力促進工業高質量發展
- 2023年09月06日 來源：證券日報
提要：總的看，我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，我們有決心也有能力，把握好當前經濟轉型升級的關鍵期，推動工業經濟轉方式、調結構、增動能，應對各種風險挑戰，促進工業高質量發展。
隨著9月5日《電子信息制造業2023-2024年穩增長行動方案》發布，工業和信息化部(下稱“工信部”)會同有關部門制定的十大重點行業穩增長工作方案，均已印發實施。從7月28日發布第一份《輕工業穩增長工作方案(2023-2024年)》至今，用時不過月余。
同日，在工信部召開的工業穩增長系列主題新聞發布會上，工信部運行監測協調局局長陶青表示：“總的看，我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，我們有決心也有能力，把握好當前經濟轉型升級的關鍵期，推動工業經濟轉方式、調結構、增動能，應對各種風險挑戰，促進工業高質量發展。”
推動重點行業生產平穩增長
結構優化升級
此次陸續出臺的重點行業穩增長工作方案覆蓋范圍廣，工信部選取規模大、帶動性強、關聯性高的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業、電子信息制造業等主要制造業行業，增加值合計占規模以上工業的七成左右。
這些重點行業因為各自面臨不同行業環境和境況，因此穩增長工作方案有針對性的落實目標。
如《鋼鐵行業穩增長工作方案》更加聚焦今明兩年的行業發展的小周期，提出2023年著力抓好供需、投資、效益、研發投入和工業增加值等五個關鍵點，2024年在穩定增長的基礎上，持續推動行業高質量發展；汽車行業是國民經濟的重要支柱產業，產業鏈長、關聯度高、帶動性強，《汽車行業穩增長工作方案(2023-2024年)》落地在提升汽車銷量，目標2023年實現汽車銷量2700萬輛，同比增長約3%。2024年，汽車行業運行保持在合理區間，產業發展質量效益進一步提升。
陶青表示，從方案具體內容來看，堅持供需兩側發力，推動重點行業生產平穩增長、結構優化升級。一方面，著力恢復和擴大重點領域需求，促進投資、消費、出口共同發力，夯實工業穩定增長基礎。落實方面包括三個方向：一是擴大有效投資；二是充分激發內需潛力；三是積極拓展國際市場。另一方面，著力搭建高質量供給體系，穩產業、育企業、建標準，激發工業增長內生動力。落實方向包括提升產業鏈供應鏈韌性；完善優質企業梯度培育體系；加強質量標準建設。
聯合金融機構
支持企業技術改造
在十大重點行業穩增長方案中，均在不同程度上加強各類金融工具運用，從投融資領域支持企業發展。
例如，工信部裝備工業一司司長王衛明介紹，《機械行業穩增長工作方案(2023-2024年)》以提升有效需求為主線，著力擴投資、促消費、穩出口，推動制造業智能化轉型升級，充分激發機械裝備需求潛力。一是統籌做好擴投資、促消費、穩出口，提升有效需求，做穩做強機械行業穩增長牽引力。二是統籌做好智能制造關鍵技術攻關、模式創新和推廣應用，以試點示范和先行區建設為引領，系統深入推進智能制造，加快制造業數字化智能化轉型升級，充分釋放新上或更新改造設備投資需求，做實做硬機械行業穩增長的支撐力。
《電力裝備行業穩增長工作方案(2023-2024年)》提出，促進大中小企業融通發展。支持“鏈主”企業做大做強，發揮引領帶動作用，推動將配套中小企業納入重要供應鏈管理，建立長期戰略合作。實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，加快培育專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業和中小企業特色產業集群，推動大中小企業融通發展。
工信部數據顯示，今年前7個月，我國工業經濟運行總體上保持了恢復向好的發展態勢。我國工業經濟運行總體上保持了恢復向好的發展態勢。從投資看，工業固定資產投資同比增長8.5%，保持穩步擴張態勢，特別是高技術制造業投資增長11.5%，其中醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業投資分別增長16%、13.9%。
陶青表示，總的看，我國工業經濟處于疫后固本培元期，生產恢復過程中有一些曲折，但依然在全球主要經濟體中處于領先，工業經濟持續回升的態勢沒有改變。工信部將重點抓好三方面工作，一是加強政策協同落實；二是加快恢復擴大需求；三是加緊增強發展動能。
其中，在加緊增強發展動能方面，聯合金融機構支持企業技術改造，謀劃推進制造業數字化轉型，深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統產業。開展先進制造業集群發展專項行動，系統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業發展，開辟新領域新賽道，培育一批增長新引擎。前瞻布局人工智能、人形機器人等未來產業，打造競爭新優勢。
