- 支持資本市場健康發(fā)展 多部門密集釋放積極信號
- 2024年01月25日 來源：中國證券報
提要：有關部門將健全完善資本市場基礎制度，大力提升上市公司質量和投資價值，增強投資者回報，提高廣大投資者獲得感；同時，強化貨幣政策逆周期和跨周期調節(jié)力度，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，為資本市場運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
最近，多部門就促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展密集發(fā)聲。從各部委釋放的信號來看，有關部門將健全完善資本市場基礎制度，大力提升上市公司質量和投資價值，增強投資者回報，提高廣大投資者獲得感；同時，強化貨幣政策逆周期和跨周期調節(jié)力度，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，為資本市場運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
穩(wěn)市場穩(wěn)信心
1月22日召開的國務院常務會議聽取了資本市場運行情況及工作考慮的匯報，并就資本市場健康發(fā)展作出部署后，證監(jiān)會連續(xù)發(fā)聲，回應投資者關切。
證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿日前主持召開黨委(擴大)會議。會議提出，全力維護資本市場穩(wěn)定運行。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，把資本市場穩(wěn)定運行放在更加突出的位置，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。大力提升上市公司質量和投資價值，構建中國特色上市公司估值體系。深化投資端改革，加大中長期資金入市力度，促進投融資動態(tài)平衡，不斷增強股市內在穩(wěn)定性。積極培育健康的資本市場文化。
“只有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。”證監(jiān)會副主席王建軍1月24日在接受媒體采訪時表示。
證監(jiān)會市場一司司長張望軍日前表示，將更加注重投融資動態(tài)平衡，統(tǒng)籌一二級市場協(xié)調發(fā)展，同時推動資本市場投資端改革行動方案盡快落地，著力拓展行業(yè)機構逆周期布局，健全社保基金、保險資金、年金基金等投資運作制度，大力培育長期穩(wěn)定投資力量。他還透露，證監(jiān)會將充實應對市場波動的政策工具，及時做好風險對沖，守牢風險底線。
人力資源社會保障部1月24日消息，在36個城市及地區(qū)先行實施的個人養(yǎng)老金制度，目前運行平穩(wěn)，先行工作取得積極成效。下一步將推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。專家認為，中長期資金匱乏是影響資本市場健康發(fā)展的主要瓶頸之一，個人養(yǎng)老金制度全面實施有助于為資本市場提供源頭活水。
創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境
促進資本市場平穩(wěn)運行，營造良好的貨幣金融環(huán)境尤為重要。
人民銀行行長潘功勝1月24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性1萬億元。該消息宣布后，中國資產應聲上漲，富時中國A50指數(shù)期貨快速拉升。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，此次降準將進一步加大實體經濟支持力度，有助于提振市場對經濟復蘇與企業(yè)盈利改善的預期，流動性有望保持合理充裕。預計后續(xù)央行仍可能適度引導市場利率中樞下移，疊加深化資本市場改革舉措頻出，將有助于股市估值修復。
“當前，我國宏觀經濟持續(xù)回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展具備堅實基礎。”潘功勝表示，人民銀行將認真貫徹落實國務院常務會議精神，強化貨幣政策逆周期和跨周期調節(jié)力度，著力穩(wěn)市場、強信心，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，為包括資本市場在內的金融市場運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
本次降準和調降再貸款利率正處于鞏固經濟、穩(wěn)預期的關鍵時刻。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，經濟回升勢頭仍要加力鞏固，近期股市預期也有波動，央行超預期降準和下調支農支小再貸款、再貼現(xiàn)利率，體現(xiàn)了進一步穩(wěn)經濟、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期的政策導向。
在暢通國內國際雙循環(huán)方面，金融監(jiān)管總局局長李云澤24日在香港第十七屆亞洲金融論壇上表示，將繼續(xù)堅持“引進來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大制度型開放，研究一批擴增量、穩(wěn)存量、提質量的金融開放舉措，支持更多外資機構來華展業(yè)興業(yè)。未來，中國內地金融業(yè)更大力度吸引和利用外資的政策不會變，對外資合法權益的保障不會變，為外資提供更好營商環(huán)境的方向不會變，金融業(yè)開放的大門將越開越大。
提升上市公司質量
提升上市公司質量和投資價值是資本市場高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。
“上市公司質量突出體現(xiàn)在給投資者的回報上。”王建軍表示，上市公司要牢固樹立回報股東意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。
張望軍透露，證監(jiān)會將緊緊圍繞提高可投性這個目標，完善上市公司質量評價標準，健全分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的機制安排，引導上市公司通過回購注銷、加大分紅力度等方式更好回報投資者。
國務院國資委產權管理局負責人謝小兵24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，提高上市公司質量是一項長期性工作，需要持續(xù)發(fā)力。對于下一步的重點工作，他介紹，要繼續(xù)構建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局；持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運作水平。
謝小兵表示，前期已經推動央企把上市公司的價值實現(xiàn)相關指標納入到上市公司的績效評價體系中，在此基礎上，將把市值管理成效納入對中央企業(yè)負責人的考核，引導中央企業(yè)負責人更加重視所控股上市公司的市場表現(xiàn)，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預期，加大現(xiàn)金分紅力度，更好地回報投資者。
