- 潘功勝：貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節
- 2023年11月09日 來源：證券日報
提要：潘功勝表示，隨著宏觀調控政策效應的持續釋放，近期經濟增長動能增強，生產消費穩步回升，就業物價總體改善，國際收支基本平衡，主要經濟指標向好。經濟轉型持續推進，高技術產業投資保持較快增長，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻率達到83%，有條件繼續保持經濟平穩增長和物價平穩運行。
11月8日，中國人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝在2023金融街論壇年會上表示，今年前三季度，我國GDP增速5.2%，全年5%的預期目標有望順利實現。
潘功勝表示，隨著宏觀調控政策效應的持續釋放，近期經濟增長動能增強，生產消費穩步回升，就業物價總體改善，國際收支基本平衡，主要經濟指標向好。經濟轉型持續推進，高技術產業投資保持較快增長，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻率達到83%，有條件繼續保持經濟平穩增長和物價平穩運行。
目前，貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結構持續優化，企業貸款利率處于較低水平，為經濟恢復發展提供了有力有效的支持。
就下一階段貨幣政策，潘功勝表示，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。
具體有幾個方面，首先，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構增強信貸增長的穩定性和可持續性。其次，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。再次，合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降。最后，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
“目前，我國金融體系整體穩健，金融風險可控，金融機構整體健康，金融市場平穩運行?！迸斯俦硎尽?/p>
關于中小金融機構風險，潘功勝談到，我國高風險金融機構無論是數量還是資產規模在金融系統的占比都非常小。經過近幾年的改革化險，高風險中小銀行數量已經較峰值下降一半。少數高風險機構相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，進一步壓降高風險機構數量和風險水平。中國人民銀行將會同有關部門，完善金融風險監測、評估與防控體系，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，提升中小金融機構風險早期糾正工作的標準化和權威性。
關于房地產金融風險，潘功勝表示，我國房地產市場經過20多年的長周期繁榮，正在進行重大轉型并尋找新的均衡點。住房需求的中樞水平、住房市場交易結構以及業務模式都正在進行深刻變化，呈現出一些新的特征。房地產市場轉型帶來了一定挑戰，同時也蘊含了新的發展機遇。我國城鎮化仍處于發展階段，新市民規模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地產市場長期穩定發展具有堅實基礎。
“目前，房地產相關貸款占銀行貸款余額的23%，其中約80%為個人住房貸款，一直以來，在中國我們實行非常審慎的個人住房貸款政策，房地產市場調整對金融體系的外溢影響總體可控?！迸斯俦硎荆乱徊?，中國人民銀行將積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，弱化房地產市場風險水平，防范房地產市場風險外溢。
關于地方政府債務風險，潘功勝表示，我國政府的債務水平在國際上處于中游偏下水平，中央政府債務負擔較輕。地方政府債務有兩個特點：一是主要用于基礎設施投資，一般有實物資產支持，對當地經濟發展產生了較好的正外部性；二是大部分地方政府債務主要集中于經濟規模較大、經濟增長較快的省份，他們有能力自行化解債務。
據潘功勝介紹，今年以來，金融部門已會同有關部門采取多項措施，積極支持地方政府穩妥化解債務風險，包括推動地方政府和融資平臺通過盤活或出售資產等方式，籌措資源償還債務等。
