- 第三方支付行業加速洗牌
- 2023年09月21日 來源：經濟參考報
提要：“隨著央行持續優化支付市場供給側結構性改革，沒有具體業務和出現重大違規的支付機構將會加速清退，支付牌照的數量還會進一步減少?！鄙鲜鰳I內專家預計。
第三方支付行業牌照供給優化仍在持續。日前，中國人民銀行官網更新已注銷許可支付機構名單，寧波銀聯商務有限公司（簡稱“寧波銀聯商務”）的支付牌照正式注銷，注銷方式為主動申請注銷。至此，今年以來，央行注銷的支付牌照已達15張。
對此，業內專家表示，未來支付行業仍將以合規為底線，以高質量服務小微商戶及消費者為宗旨，通過自身的資源切入支付細分賽道，用口碑贏得市場。
寧波銀聯商務選擇“退圈”
“寧波銀聯商務主動注銷牌照，主要是受第三方支付新規影響?！庇兄Ц缎袠I業內人士向《經濟參考報》記者表示。
2021年初，央行發布《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》（下稱《條例》），備受支付行業關注。《條例》第十一條（主要股東、控股股東和實際控制人條件）中規定，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。在2021年12月第三批支付牌照續展中，寧波銀聯商務因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，中國人民銀行決定中止對其《支付業務許可證》續展申請的審查。
公開信息顯示，寧波銀聯商務的股東為銀聯商務與寧波市銀行卡服務中心，持股比例為60%、40%。另外，寧波銀聯商務牌照業務類型為銀行卡收單，業務覆蓋范圍為寧波市，有效期至2021年12月21日。
今年4月，銀聯商務旗下持股10%以上的支付牌照首次成功轉讓。中金支付90.01%股權以2.655億元成功轉讓給廣電運通，彼時，銀聯商務持有中金支付20.45%股權。據統計，除銀聯商務自身的支付牌照外，其持股超過10%的持牌非銀行支付機構還有7家。
“雖然《條例》還沒有正式頒布，但銀聯商務此次主動積極響應監管要求，也算未雨綢繆?！鄙鲜鰳I內人士坦言，未來同一實控主體下的不同支付牌照將面臨進一步整合。該《條例》出臺的目的，是引導支付機構回歸支付本源、服務實體經濟，同時規范發展防范風險，讓支付行業能夠健康有序地發展。
支付機構“冰火兩重天”
近日，央行更新了“非銀行支付機構重大事項變更許可信息公示”，新增許可信息顯示，央行同意北京滴滴支付技術有限公司（簡稱“滴滴支付”）增加注冊資本至4億元。滴滴支付是滴滴旗下第三方支付機構，其支付產品主要應用于滴滴出行各業務的支付場景。根據央行公開信息，滴滴支付獲得央行頒發的《支付業務許可證》（簡稱“支付牌照”），能夠從事互聯網支付業務，提供互聯網支付解決方案。
對此，易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮表示，滴滴支付增資是近年來第三方支付機構夯實資本實力的一個典型縮影，一方面能夠強化抵御風險的能力，另一方面可以強化業務擴張，使得業務布局、業務范圍等在充足資金的加持下得到更長遠的發展。
事實上，滴滴支付增資并非個例。除了滴滴支付，年內已有多家支付機構完成增資。比如，此前央行曾批復同意貝寶支付（北京）有限公司增加注冊資本至45.2億元。另據天眼查顯示，2023年7月份，湖南瀟湘支付有限公司的注冊資本從1.3億元增加至2億元。
對此，有業內專家分析稱，目前，支付機構處境“冰火兩重天”。與寧波銀聯商務選擇主動注銷牌照不同，部分業務發展場景成熟、比較有實力的公司則選擇相反操作。這主要因為一方面為自身業務發展需要；另一方面，《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》規定，若累計虧損超過其注冊資本的50%，央行可以根據審慎監管原則暫停其部分或者全部支付業務直至吊銷其支付業務許可證，因此一些機構也可能因此規定而補充注冊資本金。
第三方支付行業加速洗牌
事實上，近年來我國第三方支付牌照正加速洗牌。央行披露的數據顯示，今年內已累計注銷15張支付牌照。自2011年簽發首批第三方支付牌照算起，截至記者發稿，已累計注銷85張支付牌照，已獲許可的支付機構還剩186家。
梳理此前支付牌照續展情況大致為：2018年1月份，非銀行支付機構《支付業務許可證》準予續展信息公示，21家機構準予續展，4家不予續展；2018年7月份，非銀行支付機構《支付業務許可證》準予續展信息公示，21家機構予以續展，4家不予續展；2019年7月份，17家機構續展成功；2021年5月份，27家支付機構向央行提出續展申請，24家順利續期；2022年6月份，79家支付機構中52家支付機構順利續展。
另外，2023年上半年的第三方支付行業持續嚴監管態勢。7月5日，央行公布非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息（2023年7月第六批）。根據公示，12家支付機構成功續展5年，2家續展申請中止審查，2家未提交續展申請、不再續展，2家在有效期內已主動退出。而未提交續展申請、主動退出的支付公司展業范圍均是預付卡牌照。
“隨著央行持續優化支付市場供給側結構性改革，沒有具體業務和出現重大違規的支付機構將會加速清退，支付牌照的數量還會進一步減少?！鄙鲜鰳I內專家預計。
不過，在蘇筱芮看來，未來支付牌照續展總體仍以平穩為主?！靶鑿娬{的是，支付作為金融領域的基礎業務之一，本身價值并不會因為機構退場及行業的優勝劣汰而改變。未來支付行業仍將以合規為底線，以高質量服務小微商戶及消費者為宗旨，通過自身的資源切入支付細分賽道，用口碑贏得市場。”蘇筱芮稱。
