- 年末國企整合重組好戲連臺 布局戰略性新興產業成趨勢
- 2023年12月18日 來源：中國證券報
提要：寶鋼股份擬收購山鋼日照部分股權，中國電科與華錄集團實施重組，地方國資重組新動作不斷……時至年末，國企并購重組浪潮涌動。業內人士認為，將于近期召開的中央企業負責人會議和地方國資委負責人會議將對2024年國企改革作進一步部署，國資重組整合有望提速，布局戰略性新興產業將成為央企專業化整合新趨勢。
寶鋼股份擬收購山鋼日照部分股權，中國電科與華錄集團實施重組，地方國資重組新動作不斷……時至年末，國企并購重組浪潮涌動。業內人士認為，將于近期召開的中央企業負責人會議和地方國資委負責人會議將對2024年國企改革作進一步部署，國資重組整合有望提速，布局戰略性新興產業將成為央企專業化整合新趨勢。
央企整合持續推進
一方面，傳統產業專業化整合向縱深推進。12月8日，寶鋼股份公告稱，擬以107.03億元現金收購山東鋼鐵集團有限公司持有的山東鋼鐵集團日照有限公司48.6139%股權。此舉將進一步提升寶鋼的核心競爭力，也將提高中國鋼鐵行業集中度。
近日，中國交通建設集團有限公司設計板塊與甘肅祁連山水泥集團股份有限公司重組上市項目成功完成。業內人士表示，此次資本運作將進一步增強中國交建設計業務資本實力，擴大業務布局，提升中國交建的核心競爭力和盈利能力。
另一方面，戰略性新興產業重組整合步入快車道。11月29日，中國電子科技集團有限公司與中國華錄集團有限公司重組大會舉行。“中國電科和華錄集團同處電子信息產業，實施重組整合，體現了國有經濟布局優化結構調整的導向。”國務院國有資產監督管理委員會黨委書記、主任張玉卓表示，要積極打造新一代高端信息裝備，打造推動電子科技高水平自立自強的主力軍，打造帶動電子信息全產業鏈升級的領頭雁，打造依靠改革重組激發活力動力的新樣板。
此外，近期，國務院國資委召開中央企業深化專業化整合加快推進戰略性新興產業發展專題會，14組23家企業單位在此間分兩批進行了重點項目簽約，涉及礦產資源、醫療機構、新型基礎設施、生物技術、智能網聯汽車等關鍵領域。
“專業化整合作為近年來國有企業改革的主要動作之一，在前期大面積整合實踐并取得積極成效的基礎上，未來將逐步走深走實，騰挪更多資源聚焦在戰略性新興產業等領域。”知本咨詢國企改革數據研究專家郝慧慧表示。
地方國企重組潮涌
放眼全國，多地國企重組整合大潮涌動。
江蘇正以蘇豪控股集團為基礎，整合數家商貿企業。匯鴻國際最新發布的公告顯示，公司控股股東蘇匯資管，將其持有的公司67.41%股權，無償劃轉給其控股股東蘇豪控股，雙方在12月5日簽署相關協議。
12月13日，*ST凱撒發布的公告顯示，公司控股股東將由凱撒世嘉旅游管理顧問股份有限公司，變更為青島環海灣文化旅游發展有限公司，實際控制人將變更為青島市市北區國有資產運營發展中心。這意味著青島國資將控股凱撒旅業。
近期，海口市新組建的6家市屬國有企業集體揭牌儀式舉行，標志著該市形成“2家國有資本投資運營平臺+4家行業集團”的國資國企新布局。海口市政府相關負責人表示，下一步將加快實施市屬國企整合重組。
從二級市場來看，今年以來，已有300余家地方國企并購重組，主要涉及房地產、電力等行業。
“地方國資委圍繞傳統產業、新興產業和未來產業，聚焦經濟結構優化和轉型升級，持續推進省管企業戰略性重組和專業化整合，形成一個階段性‘高發期’。”正略咨詢一位分析人士表示，本輪地方國企除了在傳統產業領域展開重組整合，還呈現出一些新趨勢，如地方按照“管資本”打造市場化運營、專業化管理的國有資本投資運營平臺，在地方國資委推動下整合一些國企，如為了補鏈、強鏈積極打造地方戰略性新興產業，或成立新的國企，或將原有分散的戰略性新興產業資源進行整合。通過整合重組，地方國企整體呈現出“若干國有資本投資運營公司+優勢產業集團+N個戰略性新興產業”的國資布局特點，地方國企通過整合重組后，總體數量減少，但進一步提升了國有資本集中度，有利于放大國有資本功能，增強企業核心功能。
布局戰略性新興產業成趨勢
國資央企重組整合成為明年國有企業改革重要方向之一。
國務院國資委黨委12月13日召開擴大會議強調，要堅定信心底氣，指導推動中央企業堅持價值創造導向，優化國有資本布局結構調整，大力發展戰略性新興產業和未來產業，深入實施國有企業改革深化提升行動。
從近期國務院國資委召開的中央企業負責人專題會議、中央企業深化專業化整合加快推進戰略性新興產業發展專題會來看，結構調整、專業化整合已成為關鍵詞。
此前，國務院國資委黨委撰文表示，圍繞優化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。加快推動集成電路、工業母機、裝備制造、電子信息、醫療健康、檢驗檢測等關鍵領域整合重組，加大新能源、礦產資源、主干管網、港口碼頭等領域專業化整合力度，促進國有資本合理流動和優化配置。
“布局戰略性新興產業成為央企專業化整合新趨勢。”招商證券分析師林喜鵬認為，加快戰略性新興產業布局是央國企發揮科技創新、產業控制、安全支撐三個戰略功能作用的抓手，而專業化整合正成為央國企布局戰略性新興產業的關鍵舉措。
業內人士認為，國企重組整合將是新一輪國企改革提升行動的重頭戲。在提高央企控股上市公司質量及加快布局和發展戰略性新興產業要求下，預計央企上市公司尤其是戰略性新興產業并購重組會更加活躍。
