- 政策疊加效應顯現 中國民營經濟迎來新發展時空
- 2023年12月15日 來源：新華社
提要：國務院發展研究中心研究員張立群認為，隨著宏觀經濟回升向好態勢鞏固增強、存量政策和增量政策協同發力，中國民營經濟在明年有望延續穩中有進、穩中向好的基本態勢，在新發展時空下獲得更大機遇。
“促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措”“促進中小企業專精特新發展”……近日閉幕的中央經濟工作會議聚焦高質量發展，再次釋放出支持民營企業發展壯大的強烈信號。
會議強調，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
國務院發展研究中心研究員張立群認為，隨著宏觀經濟回升向好態勢鞏固增強、存量政策和增量政策協同發力，中國民營經濟在明年有望延續穩中有進、穩中向好的基本態勢，在新發展時空下獲得更大機遇。
今年以來，中國支持鼓勵民營經濟高質量發展的一系列“硬核”舉措密集出臺，協同發力，政策疊加形成放大效應，民營經濟發展形勢邊際改善。
《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，圍繞持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度等六個方面部署重點任務；國家發展改革委民營經濟發展局設立，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、見實效；中國人民銀行等八部門聯合印發通知，明確金融服務民營企業目標和重點，持續加強民營企業金融服務。
據統計，1至10月份，全國民營經濟納稅人新增減稅降費及退稅緩費12385.6億元；9月末私人控股企業貸款余額41.3萬億元，企業融資成本降至歷史低位。
全國工商聯一份調研報告顯示，民營企業的新期盼主要集中在四個方面：市場準入更加公平、政策落實更加有效、產權保護更加有力、輿論氛圍更加友好。
此次中央經濟工作會議指出，促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。“這是中央對民營企業關注的焦點問題予以回應并作出的明確表態。”中國人民大學應用經濟學院副院長魏楚說。
魏楚分析，明年有望在中央有關部門牽頭下進一步清除有關市場準入的不合理限制措施，打破民營企業發展的有形和無形壁壘，并在更多高新技術產業方面推出項目清單，引導鼓勵民營企業搶占未來發展制高點。
此間采訪的專家建議，要推動金融機構不僅有針對民營經濟普惠式的支持，更要對專精特新民企予以更大幫扶，同時推動職業類院校與民企需求更好銜接，為民企輸送培養更多高級技術工人。
中央經濟工作會議從九個方面重點部署“高質量發展”，并將“以科技創新引領現代化產業體系建設”置于首位。
中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍認為，作為高質量發展積極探索者和科技創新重要主體，民營企業將在政策助力下，從轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力中獲得更大機遇。
中國民營企業貢獻了65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發。“無論是模式創新、應用創新還是集成創新，越來越多的民營企業開始勇闖創新無人區，創新主體地位日益顯著。”張立群說。
新技術、新產業、新業態、新模式，正成為不少民營企業積極布局的共同選擇。僅今年前三季度，中國就新設“四新”經濟民營企業300.4萬戶。截至今年9月底，“四新”經濟民營企業已超2087萬戶，新經濟呈現強勁增長態勢。
在位于湖南長沙的威勝信息技術股份有限公司智能制造生產車間，擁有自主知識產權的高速電力線載波通信模塊產品一個接一個下線，銷往全國并出口南亞、中東。高速電力線載波通信模塊產品集合了正交頻分復用調制等多種技術，達到世界先進水平。
“今年前三季度，公司研發費用超1.6億元，同比增長15%。”威勝信息技術股份有限公司總裁李先懷說，近兩年來，威勝信息共獲得研發費用獎補資金286.62萬元，進一步激勵企業加大研發投入。
民營經濟是推動中國經濟增長的重要力量：民企數量超過5000萬戶，占到企業總數的90%以上，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業崗位。
今年以來，民營經濟呈現出穩中有進、穩中向好的基本態勢，發展活力持續增強。前三季度，中國新設民營企業706.5萬戶，同比增長15.3%；1至10月，扣除房地產開發投資后，民間投資同比增長9.1%；11月，中小企業發展指數進一步升至89.3，高于2022年同期水平。
有調查顯示，今年以來民營企業市場預期與發展信心進一步提升。
國家發展改革委民營經濟發展局負責人表示，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門和地方，抓緊推動相關政策落實落地，政策合力正在加快發揮作用。(記者周文其、楊丁淼、張玉潔、楊曉靜)
