- 國家發改委：不斷充實完善政策工具箱
- 2023年07月19日 來源：中國證券報
提要：7月18日，中國證券報記者從國家發改委7月新聞發布會獲悉，針對二季度以來經濟運行出現的新變化，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關政策舉措。
抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策、研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策、加快修訂出臺產業結構調整指導目錄、推動鋼鐵等重點行業加快聯合重組……7月18日，中國證券報記者從國家發改委7月新聞發布會獲悉，針對二季度以來經濟運行出現的新變化，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關政策舉措。
抓緊研究儲備政策
“回看上半年經濟運行，一季度實現良好開局，二季度持續恢復，我國經濟呈現回升向好態勢。”國家發改委國民經濟綜合司副司長李慧說。
當然，當前經濟運行正處于恢復發展和產業升級的關鍵期，發展環境的復雜性和不確定性依然較大，經濟持續恢復發展仍面臨需求不足、動能不強、信心偏弱和一些領域風險累積等困難挑戰。
“中國經濟歷來都是在披荊斬棘中一路前行、在戰勝困難挑戰中不斷發展壯大，當前我們面臨的這些問題都是發展中的問題、前進中的問題，也都能夠通過深化改革、擴大開放、推動創新、促進發展的辦法來逐步加以解決。”國家發改委政策研究室主任金賢東指出。
李慧強調，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素不斷累積。隨著黨中央、國務院各項決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協同發力，各項政策接續推出，有信心有條件有能力推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好，實現全年經濟社會發展目標任務。
金賢東介紹，國家發改委將緊緊圍繞高質量發展首要任務，把穩增長放在更加突出位置，重點辦好擴大內需、建設現代化產業體系、深化市場化改革、擴大高水平開放、防范化解重點領域風險、保障改善民生等領域的大事難事急事，全力推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好。
李慧介紹，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關政策舉措，促進消費穩步恢復和擴大，著力拓展有效投資空間，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，幫助經營主體恢復元氣、站穩腳跟。
營造放心消費環境
促進消費既是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，也關系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往。
“針對當前消費領域存在的突出問題，我們將抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，圍繞穩定大宗消費、促進汽車消費和電子產品消費、拓展農村消費、優化消費環境等方面，出臺一批務實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。”金賢東說。
促進消費必須多渠道增加城鄉居民收入。金賢東介紹，有關部門將持續做好穩就業促增收的各項工作，落實落細穩就業政策措施，促進青年等重點群體就業；同時，依托深化收入分配制度改革部際聯席會議機制，系統推進收入分配領域重點工作，強化重點群體支持和幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。
在優化消費供給方面，金賢東表示，將推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新，培育壯大消費新業態新模式，促進生活消費品質升級，豐富拓展消費場景；同時，持續推進民生消費領域國家和相關行業標準制訂和修訂工作，促進消費供給提質升級。
針對制約消費的體制機制問題，金賢東稱，將會同有關方面，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，健全標準質量管理體系，加大質量安全監管力度，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，努力為消費者營造安心放心稱心的消費環境。
推動重點行業聯合重組
現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，關系我國在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。“要在補短板、鍛長板這兩個方面集中發力，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。”金賢東說。
他表示，補短板方面，要深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，圍繞制造業等重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關，加快推進自主創新，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。加快構建現代物流體系，完善物流基礎設施網絡，強化物流保通保暢的統籌調度，保障能源、糧食等各類重點物資安全有序運輸。
鍛長板方面，要加快修訂出臺產業結構調整指導目錄，深入實施增強制造業核心競爭力提升行動計劃，推動鋼鐵等重點行業加快聯合重組，加快傳統產業數字化轉型。大力發展先進制造業。深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，加快發展數字經濟，前瞻布局未來產業。堅持“全國一盤棋”，強化石化、新能源汽車等生產力統籌布局，加強規劃引領和政策指導，避免盲目投資、重復建設。
制造業高質量發展離不開資金的支持。金賢東表示，下一步，將加力推動擴大制造業中長期貸款投放工作常態化、機制化，進一步積極謀劃實招、硬招、高招，扎實推動金融支持制造業發展提質增效。持續督促指導銀行加強服務。繼續引導金融機構加大制造業中長期貸款投放力度，精準支持制造業高端化、智能化、綠色化發展。持續做好重點領域項目融資對接，并持續加強產業政策和金融政策協同配合。
