- 未成年人禁入電競酒店應沒有任何彈性空間
- 2023年03月20日 來源：中國新聞網
提要：禁止未成年人入住電競酒店，還需要發揮家長、監護人的監護作用。有的家長認為，只要自己帶孩子入住電競酒店，就沒有問題，電競酒店以未成年人有監護人陪同而允許入住，這也是違法的。禁止未成年人入住電競酒店是“一刀切”的，沒有任何彈性空間，就是監護人帶著孩子也不行，這是電競酒店經營者與家長(監護人)必須形成的底線意識。
近日，文化和旅游部、公安部、國務院未成年人保護工作領導小組辦公室研究起草的《關于加強電競酒店未成年人保護工作的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見。《通知》擬規定，電競酒店應設未成年人禁入標志，在消費者入住等環節明確告知不接待；電子商務平臺經營者不得允許持未成年人身份證預定電競房；電競酒店經營者應設置禁止未成年人登錄計算機的功能，等等。
這其實并非新規定，而是對已有法律規定的重申、明晰與落實。我國《未成年人保護法》明確規定，營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入。電競酒店與非電競酒店的電競房這一“新業態”，屬于互聯網上網服務營業場所，顯然不得向未成年人提供服務。問題的關鍵在于如何做到令行禁止。要嚴格落實禁令，必須強化日常監管，并加強對家長的家庭教育指導，讓所有家長有配合執行禁令的法律底線意識。
雖然《未成年人保護法》明確禁止互聯網上網服務營業場所經營者允許未成年人進入，但是，這類違規行為卻屢禁不止。作為新業態的電競酒店、電競房，更是以監管措施未明確而“打擦邊球”，違規向未成年人提供服務。據報道，2022年六一兒童節前夕，最高人民檢察院通報8起未成年人保護法律監督專項行動典型案例，江蘇省宿遷市人民檢察院辦理的一起新業態監管治理案被列入其中。該案也是全國首例電競酒店違規接納未成年人提供上網服務民事公益訴訟案。
明確將電競酒店與非電競酒店的電競房納入監管，這就進一步消除了經營者“打擦邊球”的空間。治理違規向未成年人提供服務的行為，必須改變之前集中整頓、治理的方式，而要建立起常態化的監管制度。以往各地查互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人，大多采取出問題后開展專項行動的方式，專項行動過后又死灰復燃。這些經營場所在利益的驅使下，不嚴格查驗進入者的身份信息，有的未成年人以他人的成人身份證入住，還有一個成人帶多名未成年人入住。
對此，征求意見稿提出要建立日常巡查制度。明確電競酒店經營者應當建立巡查制度，加強日常巡查，發現有未成年人違規進入、未實名登記擅自進入等違法行為的，應當立即制止并分別向所在地縣級文化和旅游行政部門、公安機關報告。文化和旅游行政部門、公安機關等有關部門有權依法對轄區內電競酒店的電競房實施監督檢查，電競酒店經營者應當配合，不得拒絕、阻撓。這就是對電競酒店的經營進行過程性監管。落實這一監管制度，需要發揮互聯網技術的作用，如要求電競酒店報告日常巡查信息，明確要求電競酒店的公共區域的安全監控與公安部門的監控聯網，等等。
禁止未成年人入住電競酒店，還需要發揮家長、監護人的監護作用。有的家長認為，只要自己帶孩子入住電競酒店，就沒有問題，電競酒店以未成年人有監護人陪同而允許入住，這也是違法的。禁止未成年人入住電競酒店是“一刀切”的，沒有任何彈性空間，就是監護人帶著孩子也不行，這是電競酒店經營者與家長(監護人)必須形成的底線意識。曾有媒體報道，有一些家長不知道帶未成年孩子去KTV是違法的，就暴露出缺乏法律底線認識。對此，需要加強對落實《未成年人保護法》的宣傳教育，形成保護未成年人的社會共識與合力。
