- 預制菜、家電以舊換新、周末高速半價試點……今年兩會促消費提案都關注這些！
- 2024年03月06日 來源：中國家電網
提要：在國民生活水平日益提高、需求日益豐富的大背景下，生產技術、研發技術進步等新的消費行業動態也牽動著民眾的心。對此，不少參會代表都從自身深處的行業、觀察到的民生需求、促消費難點出發提出了新的建議與提案。
近期，2024年全國政協、全國人大二次會議在北京召開。
3月5日，在國務院最新政府工作報告中提到，從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。
在這背后是培育壯大新型消費、穩定和擴大傳統消費、優化消費環境、加快構建適應高質量發展要求的標準體系等需求。
同時，在國民生活水平日益提高、需求日益豐富的大背景下，生產技術、研發技術進步等新的消費行業動態也牽動著民眾的心。對此，不少參會代表都從自身深處的行業、觀察到的民生需求、促消費難點出發提出了新的建議與提案。
以下將針對“吃穿住行用”幾大領域，搜集整理部分參會代表針對細分民生消費行業提出的針對性意見。
民以食為天：預制菜知情權、投訴渠道要暢通
早在2024年1月末，有報道顯示，預制菜最新國標報送稿件已出爐，預計最快將在半年內披露最新審核進展。自從預制菜越來越快地從B端走向C端，是否安全、如何定義、如何辨別等話題始終圍繞著這一行業。在兩會召開前，有不少參會代表、委員也針對預制菜行業提出了部分補充建議。
全國人大代表、中華全國律師協會副會長、云南省律師協會會長萬立在接受媒體采訪時認為，出了設立預制菜行業市場準入門檻、統一標準外，還需要建立預制菜產業信息公開制度，構建以消費者知情權為核心的法律保障體系。
全國政協委員皮劍龍也關注到了這一問題。他建議，在保障預制菜知情權的背后，還需要設立便捷的消費者投訴渠道，政府和預制菜行業協會合作建立一個高效、便捷的消費者投訴處理機制。對于商家餐館而言，可以在菜單、門店公告、宣傳時主動告知消費者店內預制菜使用情況。同時，政府相關部門要按照職責分工，對預制菜生產全流程，尤其是標識加強監督和檢查。
據艾媒咨詢數據統計，2023年中國年菜行業市場規模為1291億元，同比增長81%;預計2024年中國年菜行業市場規模為1700億元。
2024年春節，選擇購買佛跳墻、花膠雞等操作難度大、工藝復雜的預制菜已成為部分家庭豐富聚餐菜色、減少烹飪負擔的重要選擇。不過，中國連鎖經營協會數據顯示，截至目前預制菜產業主要消費客戶仍為餐館、酒店等，占比達85%以上。
因此，在A股已上市的預制菜相關企業中，多數為主營B端預制菜加工服務廠商，不少已覆蓋下游農牧產品培育、養殖。
國貨服飾：自主品牌、新疆棉、國潮消費
近些年來，以安踏、李寧、特步、鴻星爾克為代表的國貨服飾品牌迅速崛起。隨著生產技術、面料研發、設計水平提升，國內消費者越來越信任，并主動選擇購買相關服飾產品。
針對紡織服裝行業未來的發展，全國政協委員、民進中央委員、新疆維吾爾自治區棉花產業發展領導小組辦公室主任梁勇在提案中表示，建議出臺扶持政策，支持自主品牌使用、推廣國棉及制品。支持打造“國棉”終端自主品牌，鼓勵自主品牌使用國棉，形成國棉紡織品服裝品牌企業白名單，予以政策支持。
對于國貨品牌走出去的發展需求，梁勇建議，加強國棉宣傳，樹立國棉良好形象，通過質量優勢提升中國棉花在國際市場的話語權。
除了產業鏈上游的紡織品、新疆棉，服飾鞋履消費企業們也更強調國潮元素，致力于以文化自信自強賦能產品及品牌，從中國加工生產向“中國品牌”升級邁進。
旅游出行：簡化流程、便民出行、服務升級
疫情影響減弱后，趁假期及周末出門游玩、走親訪友再次成為大熱門行業。從2022年末至今，淄博燒烤、寺廟祈福、哈爾濱冰雪游、新疆滑雪、出境旅游、民俗體驗等多個熱門話題頻繁引爆社交媒體。
針對民眾普遍抱怨的扎堆出行、出行便利度的困境，有不少代表積極提案。
全國政協委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍針對自駕出行堵車擁擠提出建議，推行公休假期(平時六日)高速出行收費半價試點政策，率先在京津冀、長三角、珠三角、成渝等經濟較發達地區部分路段率先推行公休假期(平時六日)高速出行半價試點，使人們在選擇出行時間上更加靈活。同時，增加元旦、端午、中秋高速免費，減輕游客自駕出行壓力。
全國人大代表霍啟剛針對“錯峰出行”提案表示，目前，我國旅游市場“潮汐效應”明顯，出游需求過度集中在“五一”“十一”等小長假，客觀上導致服務差、體驗差的情況。對此應當強制實施帶薪年休假相關政策，完善企業違反法律責任的規定，強化對企業年休假執行的約束。
但與此同時，部分地區旅行社管理服務差、景區管理不到位、亂收費等負面情況也時有發生。
為了旅游體驗提升，全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌就“優化導游執業環境”提出建議，對于執有合規導游證書且帶團執業的導游，允許其進入文博場館并向所帶團隊的游客做講解。文物主管部門可以對講解內容和講解方式做出規定，但不能對導游做出禁業限制而只能接受內部講解員的講解。
同時，戴斌還表示，全國有70萬名注冊導游，在服務大眾旅游和推動旅游高質量發展進程中發揮了關鍵作用。對違規者當然要依法依規處理，但是提倡就事論事，采取切實措施防止導游污名化。
此外，來自湖南、四川、黑龍江的人大代表們也針對如何維持旅游熱度、長效經營旅游項目等問題提出了深度融合文旅體驗的建議。
對于出門旅游最重要的酒店住宿問題，戴斌也提議表示，公安部及時指導各地公安部門取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規定。他在調研中觀察發現，強制刷臉的行為不僅降低了酒店服務效率，還容易引起游客的不滿和投訴，而且增加了企業的經營成本。
家居日用：以舊換新、高質量發展
在兩會前，國務院常務會議上審議通過了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。其中重點之一在于冰箱、洗衣機、空調等日常家用電器的替換，讓更多高品質耐用消費品進入人們的生活。換新執行的標準在于鼓勵低能耗、低排放家電替代原有高耗能、高碳排放的低效家電，實現資源節約、保護環境。
借助21世紀初“家電下鄉”政策耐用家電全國范圍內普及，至今每年都有大批家電面臨報廢淘汰局面。光大證券研報指出，2022年報廢量預計超過2億臺。近幾年，政府就結合家電消費企業品牌推出以舊換新補貼，同時借助市場手段積極推動舊品報廢、回收等工作。
全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙在今年的提案中表示，以舊換新政策的有效落地，也是變相要求加快規范廢棄家電、電子產品回收和處理，應當積極制定管理制度和行業標準。其中包括，引導消費者依規投放廢棄產品，杜絕隨意秀氣;由成熟企業依規回收，杜絕廢舊產品流向私拆經營者;嚴格二手商家的翻新、檢驗和流通，杜絕瑕疵拼回流市場等。
此外，綠色智能家電的標準也受到了關注。全國人大代表、極米科技董事長鐘波認為，應當積極完善除冰洗空等傳統家電以外的新興家電產品的“綠色低碳智能標準”，強化標識、驗證、監管，減少假冒偽劣產品。
閑魚總裁丁健也表示，“以舊換新”政策給了整個循環經濟行業一劑有力的強心針。目前國內閑置物品交易市場規模已突破萬億，預計到2025年有望突破3萬億元，對于行業而言，能激發用戶閑置交易意愿，讓更多的人參與進來是行業規模進一步發展的重要命題。他認為，而“以舊換新”政策能激勵消費者更換老舊產品，購買更加環保、節能、高效的新產品，將極大地提升閑置物品的流通規模，讓閑置交易行業乃至整個循環經濟迎來新一輪的上升周期。
