近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為。

分析人士表示，政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，可增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

充分用好失信懲戒措施工具箱

在現(xiàn)代誠(chéng)信觀念中，政府誠(chéng)信被稱為“第一誠(chéng)信”。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制，具有重要意義。

《通知》提出，充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施工具箱。對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，國(guó)家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類融資項(xiàng)目推薦；對(duì)于存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，國(guó)家發(fā)展改革委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測(cè)扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或參評(píng)資格。

同時(shí)，督促地方建立失信懲戒制度。各級(jí)信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)同級(jí)政府部門積極調(diào)動(dòng)職能范圍內(nèi)各類失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請(qǐng)扶持政策、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、限制參加政府采購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)失信必懲。

此外，《通知》指出，完善信用修復(fù)機(jī)制。各級(jí)信用牽頭部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)失信主體信用修復(fù)工作，經(jīng)認(rèn)定部門確認(rèn)已糾正失信行為、完成履約的，要及時(shí)修復(fù)相關(guān)失信記錄，終止對(duì)其實(shí)施失信懲戒措施。

持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近期，一系列旨在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措相繼推出，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》指出，完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，要求完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

記者注意到，為加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，江蘇、黑龍江、河南多地正積極部署實(shí)踐。

6月29日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，政府部門存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書面說(shuō)明原因并限期整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

“該政策的出臺(tái)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言是一大利好。”北京大岳咨詢公司董事總經(jīng)理侯明告訴中國(guó)證券報(bào)記者，企業(yè)有冤無(wú)處訴的狀況有望得到徹底改變，這有利于倒逼政府科學(xué)決策、誠(chéng)信履約，也有助于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與政府之間的項(xiàng)目合作，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。