規(guī)范完善交易規(guī)則，推進市場發(fā)展壯大

助力“雙碳”，碳市場有待進一步發(fā)力

今年兩會，碳市場成為代表們關注的一個熱點領域。多位代表建議，進一步規(guī)范完善碳交易規(guī)則，推進碳交易市場發(fā)展，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

2021年，全國碳排放權(quán)交易市場開市，我國有了碳排放權(quán)交易的市場化平臺。開市以來，全國碳排放權(quán)交易市場運行平穩(wěn)。2022年，全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量逾5088.9萬噸，總成交額28.14億元。

為推進碳交易市場發(fā)展壯大，不少代表建議，擴大碳市場的覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表建議，堅持先立后破，逐步擴大碳市場的覆蓋范圍。同時，積極鼓勵民間市場主體自愿交易，開放非控排企業(yè)、機構(gòu)及個人進入碳市場，并降低其入市門檻，通過市場化機制增強碳市場的覆蓋面和活躍度。

同時，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場建設，也是代表們關注的一個重要方面。

“目前，我國已建立了電市場、碳市場。兩個市場的建設目標高度一致、市場主體交錯重疊、改革措施相互影響，存在復雜的依存關系和極強的關聯(lián)性。”國家電網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長李生權(quán)代表告訴記者，由于歷史原因，電、碳兩個市場仍相對獨立運行，尚未形成節(jié)能降碳合力。

“做好頂層設計和規(guī)劃、推進兩個市場聯(lián)動發(fā)展，可最大程度發(fā)揮市場機制在能源資源配置和氣候治理方面的作用，對于推進能源低碳轉(zhuǎn)型、助力“雙碳”目標實現(xiàn)具有重要意義。”李生權(quán)代表建議，統(tǒng)籌規(guī)劃電碳市場總體目標及發(fā)展思路，形成系統(tǒng)性的電碳市場協(xié)同運營規(guī)則。推進電碳市場互通互認，建立電碳互認的“一張證”綠色消費認證體系。

天能控股集團董事長張?zhí)烊未肀硎荆壳埃覈寂欧沤灰讓嵺`尚在起步階段，監(jiān)管體系有待完善。為此，他建議，加快《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法，提升碳交易市場立法層級與效力。同時，進一步完善市場監(jiān)管體制，提升監(jiān)管的專業(yè)能力。