- 促進外貿外資穩中提質
- 2023年08月06日 來源：經濟日報
提要：今年上半年，面對世界經濟復蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國貨物貿易進出口完成20.1萬億元，創歷史同期新高；利用外資質量提升，特別是高技術制造業實際使用外資增長28.8%。外貿外資在重重壓力下持續穩中提質。
今年上半年，面對世界經濟復蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國貨物貿易進出口完成20.1萬億元，創歷史同期新高；利用外資質量提升，特別是高技術制造業實際使用外資增長28.8%。外貿外資在重重壓力下持續穩中提質。
多位專家在接受采訪時指出，當前外貿外資發展挑戰和機遇并存，應繼續采取有力舉措促進外貿外資持續穩中提質。
外貿外資韌性較強
上半年，我國堅定不移推進高水平對外開放，促進外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資。
“在全球外需增長乏力、不確定性增加的背景下，上半年外貿成績來之不易，顯示出外貿具有較強的韌性和活力。”中國貿促會研究院院長、研究員趙萍表示。
上半年，我國外貿總體規模實現了2.1%的正增長，進出口總值同比增加4000多億元。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧接受采訪時表示，上半年世界主要經濟體出口多為低速增長甚至負增長，相比之下，我國同期外貿發展成績要好于主要經濟體平均水平。
上半年，我國外貿發展質量穩步提升。“在穩住對發達經濟體出口的同時，對發展中國家市場和東盟等新興市場的出口增長較快。”趙萍表示，新型高技術產品正在成為拉動我國出口增長的重要動力。此外，從區域布局看，中西部地區、東北三省開放發展步伐加快。
受多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然面臨下行壓力，疊加2022年同期高基數因素，上半年我國實際使用外資金額同比下降2.7%，但整體規模保持穩定。
“短期數據波動并不影響外商投資持續看好中國的發展前景，擴大對華投資整體趨勢沒有改變。”商務部外國投資管理司司長朱冰表示。
上半年，全國新設外商投資企業2.4萬家，同比增長35.7%。“新設外資企業數量快速增長，表明中國仍然是非常重要的跨國公司投資目的地。中國超大規模市場優勢仍然是吸引跨國投資的重要因素。”中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示。
發達國家對我國投資保持增長，法國、英國、日本、德國投資分別增長173.3%、135.3%、53%、14.2%。“發達國家跨國公司對華投資仍成倍增長，使得中國與發達國家產業鏈供應鏈融合水平進一步提高。”王曉紅說。
穩外貿外資具備有利條件
專家表示，盡管面臨復雜嚴峻的外部環境，但我國穩外貿穩外資仍具有利條件。
數據顯示，上半年我國民營企業進出口10.59萬億元，同比增長8.9%，占進出口總值的52.7%。同期，外商投資企業進出口6.16萬億元，占進出口總值的30.7%。“近年來，民營企業超過外資企業逐漸成為我國外貿穩增長的主力軍，但外資企業進出口依然占據穩定份額。因此，穩外貿必須同時穩外資，在一定意義上，穩外資就是穩外貿。”王曉紅表示。
上半年，我國經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定，一系列政策措施相繼落地實施，為穩外貿穩外資創造了有利條件。
今年以來，多家跨國公司高管持續訪華，全面深入考察中國營商環境，尋求投資合作新機遇。中國貿促會發布的《2023年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，近七成受訪外資企業看好未來5年中國市場前景，超九成受訪外資企業認為中國市場吸引力上升或持平。
作為中國內地跨國公司地區總部和外資研發中心最集中的城市，今年上半年上海跨國公司地區總部累計達到922家，外資研發中心累計達到544家。2023年以來，江蘇拿出務實舉措促進外資穩存量、擴增量，醞釀出臺《江蘇省外商投資條例》，切實維護外商投資合法權益，不斷增強對全球優質資源的吸引力。
“推進高水平對外開放，對標高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，有助于構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制，進一步激發各類經營主體活力。”王曉紅表示。
穩外貿方面，今年出口面臨的挑戰和機遇并存。楊長湧表示，近兩個月外貿增速明顯回落，對此要保持警惕。他認為，新興市場和發展中國家特別是不少“一帶一路”國家，經濟增長依然保持較高活力，且開放合作愿望比較強烈，為外貿發展提供了有利的國際市場條件。
以扎實舉措應對挑戰
應對下半年外部復雜嚴峻環境，專家建議應充分發揮我國超大規模市場優勢擴大國內需求，解決企業經營中面臨的實際困難，以扎實舉措應對下半年穩外貿穩外資挑戰。
趙萍表示，完成外貿穩規模優結構的目標，要在幫助企業降本增效方面持續發力。要利用好RCEP全面實施生效新階段的制度紅利，助力企業進一步開拓國際市場。同時，要保持人民幣匯率在合理管控的均衡水平上基本穩定。
楊長湧表示，應千方百計挖掘“一帶一路”沿線市場潛力，開發出更多適銷對路、優質優價的產品，鞏固發展中國家市場對我國產品的認可度，提升中國品牌美譽度。同時，高度重視美歐發達國家出口市場，支持企業深耕細作發達國家市場。
下半年，全球跨國投資仍面臨較大的下行壓力，使得我國引資外部環境更加嚴峻復雜。同時，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。“我國齊全的產業體系、完備的基礎設施、豐富的人才資源、持續優化的營商環境構成的綜合引資優勢也在不斷強化。”朱冰表示。
專家建議，應繼續推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設，推出新一批創新試點舉措，穩步擴大服務業領域制度型開放。修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰略投資限制。
此外，在繼續落實好現有穩外資政策基礎上，我國將聚焦外資企業重點反映的公平競爭、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動出臺新一批優化外商投資環境、大力吸引外商投資的政策措施。通過繼續辦好“投資中國年”系列活動，不斷提升外資服務保障水平。
