- 多個自貿區推出試點政策 發揮對外開放先導作用
- 2023年04月12日 來源：證券日報
提要：劉向東表示，要盡快推動可復制的開放政策經驗向全國推廣應用，同時，圍繞市場化法治化國際化的一流營商環境要求，加快推動“放管服”改革，提升政府服務效能，為高水平開放試點提供內生動力。
作為我國高水平對外開放新高地，今年以來，不少自貿區推出試點政策，推進更高水平對外開放。
例如，陜西省近日發布《陜西自貿試驗區開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點暫行辦法》及工作指引。對此，陜西省商務廳二級巡視員昌利表示，開展QFLP試點工作的目的是完善利用外資體系、助推產業升級，為擴大境外資金投資國內實體經濟提供更加便捷通道。
不久前，云南省印發《中國(云南)自由貿易試驗區深化改革開放方案》，明確“十四五”期間，通過以改革促發展、以開放促發展、以創新促發展，實現自貿試驗區外貿、外資、新增市場主體年均增長50%以上。提出拓展國際貿易“單一窗口”服務功能，創新“外貿+金融”“通關+物流”等服務模式；爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點；深化創新跨境電力交易“云南模式”，探索建立跨境電力交易規則體系，打造面向南亞東南亞的電力交易中心等多項高水平對外開放措施。
上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，各個自貿區大力實施自由貿易試驗區提升戰略：一是在“提升”上下功夫，以試點對接國際高標準，更大力度推進制度型開放，發揮好改革開放綜合試驗平臺的作用；二是在“聚焦”上下功夫，重點圍繞現代服務業和先進制造業進一步擴大開放，吸引了一批標志性外資項目落地，如特斯拉儲能超級工廠項目正式落地上海臨港新片區。
4月10日，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在第三屆中國國際消費品博覽會暨全球消費論壇開幕式上表示，將堅定推進高水平對外開放，進一步放寬外資市場準入，依法保護外商投資權益，營造更優良的營商環境。
數據顯示，各個自貿區發揮對外開放的先導作用，為外貿外資發展作出了積極貢獻。2022年，21個自貿區實現進出口總額7.5萬億元，同比增長14.5%，占全國的17.8%；21個自貿區實際使用外資2225.2億元，占全國的18.1%。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿區試點制度型開放政策對推進高水平開放具有重要引領性作用，還能形成可復制推廣的經驗供全國推廣應用，營造良好的制度環境和政策經驗，為中國對外開放提供更好的實踐探索，進而為穩外貿外資發揮重要作用。
談及提升自貿區對外開放水平還可從哪些方面發力，肖本華建議，對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)和數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等高標準經貿協議，進行更多的“壓力測試”，實現制度創新和產業發展相互促進。
劉向東表示，要盡快推動可復制的開放政策經驗向全國推廣應用，同時，圍繞市場化法治化國際化的一流營商環境要求，加快推動“放管服”改革，提升政府服務效能，為高水平開放試點提供內生動力。
