- 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重磅政策發(fā)布 加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)等研發(fā)體系與能力建設(shè)
- 2023年03月24日 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
提要：首創(chuàng)證券表示，從投資角度來(lái)看，藥品板塊中，手術(shù)量有望迎來(lái)快速恢復(fù)，麻醉用藥、圍手術(shù)期用藥有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)；商業(yè)化階段創(chuàng)新藥、高壁壘仿制藥放量和傳統(tǒng)藥企積極轉(zhuǎn)型將帶來(lái)投資機(jī)會(huì)；中醫(yī)藥利好政策頻出，隨著政策落地，中醫(yī)藥需求有望持續(xù)增加，中藥創(chuàng)新藥、中藥OTC相關(guān)龍頭企業(yè)有望持續(xù)受益。
3月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出七方面要求，共計(jì)31項(xiàng)具體細(xì)則。
分析人士認(rèn)為，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層設(shè)備市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容。
確定工作目標(biāo)
《意見(jiàn)》明確了工作目標(biāo)。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有序就醫(yī)和診療體系建設(shè)取得積極成效。
到2035年，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)人民群眾健康水平顯著提升。
在推進(jìn)醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，依托高水平醫(yī)院布局國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，按規(guī)劃開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)和重大傳染病救治能力，帶動(dòng)全國(guó)和區(qū)域整體醫(yī)療服務(wù)水平提升等。
《意見(jiàn)》提出，發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)、傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急等方面的重要作用。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)等。
在提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平方面，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥器械研發(fā)體系與能力建設(shè)，發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源聚集平臺(tái)的作用，依托高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，強(qiáng)化科研攻關(guān)在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的重要支撐作用，推進(jìn)重大傳染病、重大疾病等相關(guān)疫苗、檢測(cè)技術(shù)、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域科研攻關(guān)。努力突破技術(shù)裝備瓶頸，加快補(bǔ)齊高端醫(yī)療裝備短板。
多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域有望受益
開(kāi)源證券認(rèn)為，結(jié)合此前發(fā)布的2023年政府工作報(bào)告可以看出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉將是2023年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)工作。在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層設(shè)備市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容。
值得一提的是，國(guó)家衛(wèi)生健康委3月21日發(fā)布《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2023年)》。與2018年版目錄相比，管理品目由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)，其中，甲類由4個(gè)調(diào)減為2個(gè)，乙類由6個(gè)調(diào)減為4個(gè)，將64排及以上CT、1.5T及以上MR設(shè)備調(diào)出配置許可管理目錄。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目錄的調(diào)整將進(jìn)一步滿足臨床需求，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，激發(fā)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好地滿足人民群眾就醫(yī)需求。其中，大型高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備直接受益于目錄調(diào)整；手術(shù)機(jī)器人行業(yè)有望受益于配置政策寬松化、裝機(jī)量提升；民營(yíng)醫(yī)院不受高端CT、MR配置限制，有望快速擴(kuò)大規(guī)模。
首創(chuàng)證券表示，從投資角度來(lái)看，藥品板塊中，手術(shù)量有望迎來(lái)快速恢復(fù)，麻醉用藥、圍手術(shù)期用藥有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)；商業(yè)化階段創(chuàng)新藥、高壁壘仿制藥放量和傳統(tǒng)藥企積極轉(zhuǎn)型將帶來(lái)投資機(jī)會(huì)；中醫(yī)藥利好政策頻出，隨著政策落地，中醫(yī)藥需求有望持續(xù)增加，中藥創(chuàng)新藥、中藥OTC相關(guān)龍頭企業(yè)有望持續(xù)受益。
