- “穿針引線” 路衍經(jīng)濟(jì)編織發(fā)展新畫卷
- 2024年01月18日 來源：光明日報(bào)
提要：交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶。我國交通運(yùn)輸在高質(zhì)量發(fā)展中取得了哪些成就？路衍經(jīng)濟(jì)如何帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展？對此記者進(jìn)行了采訪調(diào)研。
歲末年初，縱橫交錯(cuò)的道路上，車流涌動、一派繁忙。
在通往黑龍江哈爾濱的高速公路上，跨城趕赴“冰城”旅游的自駕車輛川流不息；各地的物流園、工業(yè)園內(nèi)，一輛輛大貨車滿載年貨等商品奔赴各地；在新疆霍爾果斯鐵路貨運(yùn)口岸，汽笛聲響起，滿載日用百貨、汽車配件、機(jī)械設(shè)備等貨物的中歐班列緩緩啟動，助力國際經(jīng)貿(mào)密切往來。交旅融合、物流產(chǎn)業(yè)、智慧交通……當(dāng)下，交通運(yùn)輸帶動了道路沿線以及上下游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。交通運(yùn)輸部提出，2024年將因地制宜促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)。各地也紛紛將發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)列入2024年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作清單，提出“推動交旅融合、路衍經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)規(guī)模不斷擴(kuò)大”“深挖路衍經(jīng)濟(jì)潛力”等目標(biāo)。
交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶。我國交通運(yùn)輸在高質(zhì)量發(fā)展中取得了哪些成就？路衍經(jīng)濟(jì)如何帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展？對此記者進(jìn)行了采訪調(diào)研。
1.實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景
巍巍太行山深處，山西省太行一號旅游公路如一條巨龍，蜿蜒伸展。王莽嶺云海日出、太行百里畫廊、黃崖底瀑布……太行山中的壯美風(fēng)景像散落的珍珠，被這條公路串起，讓其成為深受游客青睞的自駕路線。
古郊鄉(xiāng)松廟村是太行山深處的生態(tài)村落。如今，便利的交通讓這里的自然風(fēng)光“出了圈”。“以前我和家人一直想來太行山旅游，但是交通不太方便。現(xiàn)在沿著這條旅游公路自駕，一路上到處都能欣賞自然美景。”從河南出發(fā)，一路自駕游玩來到這里的游客張女士告訴記者。在棋子山觀景臺附近，不少附近村民還支起了攤位。當(dāng)?shù)匦〕浴⒓o(jì)念品，以及附近的特色民宿，都受到了游客青睞。
截至2022年年底，太行一號旅游公路已建成2957公里，貫通長治、晉城、晉中等地級市，帶動了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也助力了鄉(xiāng)村振興。
從文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)，到現(xiàn)代物流、交通裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在四通八達(dá)的“路網(wǎng)”帶動下，一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。“路衍經(jīng)濟(jì)”也成為近年來交通領(lǐng)域的熱詞。
路衍經(jīng)濟(jì)是一種以交通運(yùn)輸拉動上下游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前，路衍經(jīng)濟(jì)主要依托公路交通點(diǎn)多、線長、面廣的自然屬性和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動、帶動、輻射作用，吸納聚集交通沿線各類產(chǎn)業(yè)要素融合發(fā)展，并衍生出帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)集群。此外，鐵路、水路、航路等交通運(yùn)輸方式，也帶動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，推動著路衍經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。
交通運(yùn)輸為人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的諸多助力，得益于近年來我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，國家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。鐵路營業(yè)里程達(dá)15.5萬公里，其中高速鐵路營業(yè)里程4.2萬公里，位居世界第一。公路通車?yán)锍?35.5萬公里，其中高速公路建成里程17.7萬公里，也是世界第一。內(nèi)河高等級航道里程1.65萬公里。民用機(jī)場254個(gè)，推動25個(gè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。
當(dāng)下，我國已經(jīng)成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一，鐵路、公路、水運(yùn)、民航的客貨周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量都居世界前列。在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，我國已實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路、通客車、通郵路，為人們出行和物流暢通帶來了便利。
交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)表示，“人享其行、物暢其流”是交通可持續(xù)發(fā)展的方向和目標(biāo)，交通運(yùn)輸部將加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，推動運(yùn)輸服務(wù)多元化。同時(shí)，將深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)普惠化的水平；將充分發(fā)揮物流保通保暢的作用，保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系。
2.帶動新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展
走進(jìn)甘肅玉門公鐵聯(lián)運(yùn)智能物流園，一條條寬闊筆直的車道四通八達(dá)，連接起各處廠房。一輛輛滿載貨物的大卡車有序駛出，匯入路網(wǎng)車流。“園區(qū)新建的雙向車道，可以直通312國道，提高了運(yùn)輸效率，也降低了運(yùn)輸成本。優(yōu)越的地理位置和良好的交通環(huán)境，吸引了不少企業(yè)入駐。”玉門工業(yè)園管理辦公室副主任楊金鵬告訴記者。
玉門是連接甘、新、青、蒙等地的交通樞紐。近年來，依托312國道、蘭新鐵路、蘭新高鐵、連霍高速穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，玉門市加快建設(shè)重點(diǎn)通道物流項(xiàng)目，鐵路、公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量及煤炭銷售收入均實(shí)現(xiàn)增長。
在甘肅，高速公路路衍經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。2022年，甘肅印發(fā)的《甘肅省打造路衍經(jīng)濟(jì)千億級產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2022—2025年)》提出，力爭到2025年，建成一批具有引領(lǐng)示范作用的路衍經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)格局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，全省路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，帶動上下游產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到1000億元。
近年來，貴州、湖北、陜西等多個(gè)省份也相繼提出要積極發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)，帶動了當(dāng)?shù)匚锪鳌⑽穆谩⒏咚俟贩?wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在湖北咸寧，結(jié)合原有道路沿途景觀打造的風(fēng)景環(huán)道，串聯(lián)起特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、物流驛站，“風(fēng)景道+路游憩+營地”的發(fā)展模式推動了全域旅游發(fā)展。開車下高速，走進(jìn)廣佛肇高速鼎湖山服務(wù)區(qū)，青山綠水的巨幅風(fēng)景畫讓清新的氣息“撲面而來”。環(huán)境設(shè)施干凈整潔，當(dāng)?shù)靥厣〕粤宅槤M目，讓人仿佛置身旅游景點(diǎn)。近年來，廣東省推動公路路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造出一批具備旅游、休閑、助農(nóng)、商貿(mào)等綜合功能的特色服務(wù)區(qū)，成為展示廣東交通成就的重要窗口和傳播嶺南文化的重要平臺。
除了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，交通運(yùn)輸融合數(shù)字技術(shù)，也為新業(yè)態(tài)發(fā)展打開空間。近年來，以網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，我國網(wǎng)約車行業(yè)市場規(guī)模約為2562億元。截至2023年10月31日，全國共有334家網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)10月份共收到訂單信息8.09億單。
“我們鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，將以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展動能。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)指出，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)深化出租汽車改革，推動互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)組織模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)相關(guān)企業(yè)的主體活力和勞動者內(nèi)生動力，支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，更好服務(wù)人民群眾的安全便捷出行和交通物流降本提質(zhì)增效。
3.讓更多鄉(xiāng)村因路而興、因路而美
冬日清晨，陽光喚醒了牧民們，也照亮了草原上縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路。在內(nèi)蒙古鄂托克旗，牧民們正忙著收儲飼草料，也迎接著來自各地的游客，“公路打通之后，自駕來這里體驗(yàn)‘牧家樂’的游客越來越多，我們的‘土特產(chǎn)’也進(jìn)了城，實(shí)現(xiàn)了增收致富”。
在鄂托克旗，截至2022年，公路通車總里程達(dá)4058.85公里，農(nóng)村公路里程達(dá)3259.5公里，建制村通硬化路比例100%。公路建設(shè)帶動了農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民們享受到發(fā)展的紅利。
在廣西桂林市灌陽縣，雪梨產(chǎn)銷是關(guān)系村民們生計(jì)的大事。過去由于交通不便，村民們種植的雪梨只能就近售賣，賣不上好價(jià)錢。“現(xiàn)在水泥路直接修到了田間地頭，卡車運(yùn)貨很方便，幫大家拓寬了銷路。”桂林市灌陽縣大仁村副支書吳海發(fā)說，“現(xiàn)在雪梨的銷量穩(wěn)步提升，便捷路網(wǎng)讓村民直接獲益。”
這樣的收獲和喜悅，正隨著農(nóng)村公路的建設(shè)延伸，通達(dá)我國廣袤鄉(xiāng)村的千家萬戶。隨著我國農(nóng)村公路建設(shè)不斷推進(jìn)，更多地方因路而興、因路而富、因路而美。
農(nóng)村公路是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。2023年1—11月，全國農(nóng)村公路建設(shè)總投資超過4555億元，新改建農(nóng)村公路的里程超過16萬公里，新增的通三級及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)327個(gè)，新增通硬化路的較大人口規(guī)模自然村(組)2.2萬個(gè)，為廣大群眾致富奔小康，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。
如今，經(jīng)過十多年建設(shè)，“四好農(nóng)村路”總里程已達(dá)453萬公里，惠及幾億民眾。交通運(yùn)輸部公路局局長吳春耕表示，交通運(yùn)輸部將持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，為建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。進(jìn)一步運(yùn)營好“四好農(nóng)村路”，暢通幸福出行、物流配送、郵政快遞三個(gè)“最后一公里”；因地制宜促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供更好保障。
