綠色制造是實現生態工業的關鍵環節，也是實現綠色發展的重要途徑。做大做強綠色制造業，對于傳統產業的綠色化改造、新興產業的提質增效、新質生產力的加快培育具有重要意義。

綠色發展是高質量發展的底色，綠色制造作為綠色發展的根本要求，從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的產品全生命周期，必須綜合考慮環境影響和資源效益，目的是革新傳統設計、制造技術和生產方式，多方面、全流程實現“綠色化”，從而構建起以綠色為特征的制造體系。黨的十八大以來，我國綠色制造業發展取得了顯著成效。產業結構明顯改善，傳統制造業加快調整優化，戰略性新興產業蓬勃發展，新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等領域建成45個國家先進制造業集群，主導產業總產值達20萬億元。同時，資源利用效率明顯提升，鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品綜合能耗大幅降低，單位產品能效處于世界先進水平。綠色供給明顯增強，多晶硅、硅片、電池、組件產量全球占比很高。此外，融合程度明顯加深，數字技術與制造業快速融合發展，越來越多的中國工廠入選世界數字化典型的“燈塔工廠”，成為中國制造業邁向高質量發展的縮影。

當前，我國綠色制造業仍然面臨能源結構偏煤、關鍵技術不強、資源循環利用機制不暢、中小企業綠色轉型壓力較大等困難和問題。做強綠色制造業，就要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，從產業、產品、技術等層面入手，讓制造業向“綠”而行。

在總體思路上錨定“雙碳”目標。堅持以推動高質量發展為主題，以碳達峰碳中和目標為引領，以減污降碳協同增效為抓手，深入實施綠色制造工程，加快產業結構優化升級，大力推進工業節能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產改造，提升綠色低碳技術、綠色產品、服務供給能力。構建工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的現代化產業格局，確保“雙碳”目標任務如期實現。

在產業發展上加快綠色轉型升級。加快推進產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，繼續依法依規推動落后產能退出，深化鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工、機械等行業實施綠色化改造升級，加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業。持續優化重點區域、流域產業布局，全力推進產業綠色創新，打造全生命周期的綠色產業鏈，努力構建新型綠色產業體系。

在供需對接上引導綠色產品供給。增加綠色低碳產品、綠色環保裝備供給，構建工業領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，鼓勵企業運用綠色設計方法與工具，開發推廣一批高性能、高質量、輕量化、低碳環保產品。增加綠色消費場景，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消費類電器電子產品、綠色建材等消費，引導綠色消費，創造新需求，培育新模式，構建綠色增長新引擎，為經濟社會各領域綠色低碳轉型提供堅實保障。

在技術支撐上加快綠色低碳研發應用。抓緊部署前沿技術研究，完善產業技術創新體系，強化科技創新對工業綠色低碳轉型的支撐作用。要集中科研優勢資源，開展減碳零碳負碳技術、碳捕集利用與封存技術、零碳工業流程再造技術、復雜難用固廢無害化利用技術等關鍵核心技術攻關，積累一批原創性科技成果。加大先進適用技術推廣應用，在加快數字化與綠色融合的基礎上，遴選一批水平先進、實用經濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術，鼓勵企業加強設備更新和新產品規模化應用。

在國際合作上構建綠色發展新平臺。加強與有關國際組織在綠色制造領域的合作交流，鼓勵有條件的地方建設中外合作綠色工業園區，推動綠色技術創新成果在國內轉化落地。同時，以綠色“一帶一路”建設為重點，擴大綠色貿易，與相關國家共建一批綠色工廠和綠色供應鏈，加快綠色產品標準、認證、標識國際化步伐。圍繞生態標準的制定和應用、低碳產業的配置和發展、生態城市建設與推廣等領域，重點打造一批中外合作新平臺和綠色低碳生態的國際化園區。