- 順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)能
- 2024年01月23日 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
提要：“菜籃子”事關(guān)基礎(chǔ)民生和物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。如何讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適銷對(duì)路？要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多重視需求側(cè)的變化，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用。
“菜籃子”事關(guān)基礎(chǔ)民生和物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。如何讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適銷對(duì)路？要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多重視需求側(cè)的變化，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用。
元旦春節(jié)期間，“菜籃子”產(chǎn)品頗受社會(huì)關(guān)注。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格總水平比上年下降2.3%，農(nóng)林牧漁四大類產(chǎn)品價(jià)格分別下降0.8%、2.7%、8.3%和0.6%。為引導(dǎo)節(jié)日市場均衡供應(yīng)，保障菜農(nóng)果農(nóng)收益，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)的部分果蔬主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)日前在北京舉辦。
從數(shù)據(jù)可以看出，2023年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)遇到了階段性價(jià)格下行的共性問題。這主要是因?yàn)樯a(chǎn)穩(wěn)定增長而消費(fèi)增長有限。以畜產(chǎn)品為例，全國肉蛋奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)不同程度增長。其中，生豬出欄保持增長，豬肉產(chǎn)量增長4.6%。牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，牛肉、牛奶、羊肉產(chǎn)量分別增長4.8%、6.7%、1.3%。家禽生產(chǎn)加快發(fā)展，禽肉、禽蛋產(chǎn)量分別增長4.9%、3.1%。在消費(fèi)增長有限的情況下，畜產(chǎn)品價(jià)格降幅相對(duì)較大就不足為奇了。
我國人口眾多，“菜籃子”事關(guān)基礎(chǔ)民生和物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。提升“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)能力，既是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要考量，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要內(nèi)容。價(jià)格漲漲跌跌是市場規(guī)律，短期波動(dòng)自然要妥善應(yīng)對(duì)，長期健康發(fā)展更不能忽視。順應(yīng)消費(fèi)優(yōu)化產(chǎn)能，成為業(yè)內(nèi)期待。
優(yōu)化產(chǎn)能的前提是穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。“菜籃子”產(chǎn)品是生活必需品，具有獨(dú)特的需求價(jià)格彈性和供給價(jià)格彈性。如果沒有基礎(chǔ)產(chǎn)能的穩(wěn)定，一有風(fēng)吹草動(dòng)，價(jià)格就會(huì)劇烈波動(dòng)。很多情況下，產(chǎn)能減少1%，價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)不止1%。2010年到2014年，不少地方牛羊養(yǎng)殖的積極性不高，導(dǎo)致牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲了3倍和4倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天職是保供，沒有產(chǎn)量作后盾，不僅老百姓不夠吃，質(zhì)量效益也無從談起。
事實(shí)上，“兩節(jié)”期間“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有充分保障。2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向好，為供應(yīng)打下基礎(chǔ)。2024年以來，生產(chǎn)形勢(shì)更趨穩(wěn)健。以蔬菜為例，此前一些地方出現(xiàn)滯銷賣難、價(jià)格走低，反映出供需還有錯(cuò)位。目前，全國蔬菜在田面積7803萬畝，同比增加86萬畝，預(yù)計(jì)1月份大部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)氣溫接近常年或偏高，供應(yīng)有充分保障。當(dāng)然，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，還不能滿足于此。今后，如何讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適銷對(duì)路？
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品來說，產(chǎn)量是保供穩(wěn)價(jià)的底氣，但也不是越多越好。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有時(shí)還存在脫節(jié)，一邊是不少消費(fèi)者“買得貴”，一邊是一些農(nóng)產(chǎn)品沒有充分打開銷路。要順應(yīng)消費(fèi)者期待，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照市場的信號(hào)燈調(diào)優(yōu)生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，合理安排上市檔期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益提升。
需求側(cè)的變化應(yīng)引起更多重視。近年來，同類農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)和季節(jié)價(jià)差客觀存在，這就是需求側(cè)因素在發(fā)揮作用。市場變化很微妙，受生產(chǎn)、消費(fèi)、預(yù)期等諸多因素影響，且越來越面對(duì)不確定性因素，存在漲跌急轉(zhuǎn)的情況，價(jià)格走向越發(fā)難測(cè)。要將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)現(xiàn)代生活的“最大變量”變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“最大增量”，使經(jīng)營主體的決策更科學(xué)，不至于在市場短期波動(dòng)后驚慌失措或盲目樂觀。
更好發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用。單個(gè)農(nóng)戶很難獨(dú)自應(yīng)對(duì)上述變化，需要產(chǎn)業(yè)各方和政府部門共同努力。各地要?jiǎng)?chuàng)新集成農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷政策，打造產(chǎn)銷共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接。把握市場運(yùn)行規(guī)律，完善產(chǎn)銷信息發(fā)布制度和滯銷賣難應(yīng)急處置機(jī)制，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，支持搭建市場化產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，保障農(nóng)民合理收益。
