- 國家金融監(jiān)管總局：將在滬開設(shè)再保險(xiǎn)“國際板”
- 2023年06月01日 來源：中國證券報(bào)
提要：張忠寧表示，2021年10月《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。一年多來，央地積極聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)再保險(xiǎn)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量“雙循環(huán)”為目標(biāo)，從戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)則體系、政策配套多方面入手，全力推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任張忠寧5月31日表示，國家金融監(jiān)督管理總局近期將和上海市聯(lián)合出臺(tái)推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，正式在上海開設(shè)面向全球的國際再保險(xiǎn)交易市場(簡稱“再保險(xiǎn)‘國際板’”)，對(duì)再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑和配套支持進(jìn)行固化明確。
當(dāng)日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第十四屆陸家嘴論壇有關(guān)情況。張忠寧是在發(fā)布會(huì)上做上述表示的。
張忠寧表示，2021年10月《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。一年多來，央地積極聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)再保險(xiǎn)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量“雙循環(huán)”為目標(biāo)，從戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)則體系、政策配套多方面入手，全力推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。
一是緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，確立以再保險(xiǎn)“國際板”為核心的上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)。即在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)“國際再保險(xiǎn)功能區(qū)”，提供國際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)的集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務(wù)，打造透明、便利、高效的國際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場。
二是以高水平制度型開放為準(zhǔn)則，建立與國際接軌的再保險(xiǎn)“國際板”規(guī)則體系。完成國際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)登記管理規(guī)定、國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)交易規(guī)則、場內(nèi)跨境交易便利化清結(jié)算辦法、償付能力再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)特征系數(shù)操作指引等制度規(guī)則設(shè)計(jì)，夯實(shí)再保險(xiǎn)中心制度基礎(chǔ)。
三是將國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)與上海臨港新片區(qū)金融開放緊密結(jié)合，構(gòu)建與國內(nèi)外營商環(huán)境相適應(yīng)的再保險(xiǎn)功能區(qū)。境內(nèi)外保險(xiǎn)主體通過在功能區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營中心或國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)交易席位等方式開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，可享受專有的財(cái)稅優(yōu)惠、資金跨境便利和差異化監(jiān)管等系列配套政策。
國家金融監(jiān)督管理總局將持續(xù)引導(dǎo)各類外資金融機(jī)構(gòu)在上海集聚，支持上海全球資管中心建設(shè)。目前，上海外資銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)逾50家，外資省級(jí)分支機(jī)構(gòu)逾100家，外資保險(xiǎn)代表處逾70家。
“我們?cè)谏虾Ｂ氏韧七M(jìn)人身保險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%，全國前3家外商獨(dú)資人身保險(xiǎn)公司均在上海完成注冊(cè)變更。全國5家外資控股理財(cái)公司均落戶上海。全國首家外資保險(xiǎn)控股公司——安聯(lián)(中國)保險(xiǎn)控股有限公司在上海獲批開業(yè)，有力提升了上海國際金融中心能級(jí)?！睆堉覍幷f。
張忠寧表示，國家金融監(jiān)督管理總局還深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)國際金融中心與科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)改革“試驗(yàn)田”作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施。“我們和上海市政府聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》，為上海打造科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)高地提供政策支持。聯(lián)合七部委印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，在長三角五城市建立我國首個(gè)跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，著力推動(dòng)上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)再上新臺(tái)階?！睆堉覍幈硎?。
中再集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，啟動(dòng)再保險(xiǎn)“國際板”的意義重大。一是推進(jìn)高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有利于保險(xiǎn)主體對(duì)標(biāo)國際成熟市場，逐步擴(kuò)大跨境再保險(xiǎn)市場規(guī)模。二是發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，有利于我國再保險(xiǎn)市場深度參與全球風(fēng)險(xiǎn)治理，塑造合作新空間。三是在新發(fā)展格局下，堅(jiān)持“走出去、拿進(jìn)來”，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)境內(nèi)境外兩個(gè)市場，提升中國再保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力和全球影響力。
