- 完善強監管嚴監管機制 推動上市公司高質量發展
- 2024年07月26日 來源：中國網
提要：上市公司質量是決定資本市場投資價值的關鍵性因素。受訪專家認為，強化上市公司監管，有助于實現上市公司質量和投資價值的“雙提升”，進一步增強投資者的獲得感，進而推動資本市場高質量發展，也有助于促進資本市場功能發揮，提升市場資源配置效率和服務實體經濟能力。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》就提高上市公司質量進行了一系列部署，明確提出“強化上市公司監管和退市制度，建立增強資本市場內在穩定性長效機制，完善大股東、實際控制人行為規范約束機制，完善上市公司分紅激勵約束機制”“健全投資者保護機制”等安排。
上市公司質量是決定資本市場投資價值的關鍵性因素。受訪專家認為，強化上市公司監管，有助于實現上市公司質量和投資價值的“雙提升”，進一步增強投資者的獲得感，進而推動資本市場高質量發展，也有助于促進資本市場功能發揮，提升市場資源配置效率和服務實體經濟能力。
中關村國睿金融與產業發展研究會會長、中國上市公司協會學術顧問委員會委員程鳳朝認為，隨著我國資本市場發展壯大，上市公司數量顯著增多、質量持續提升，在促進國民經濟發展中的作用日益凸顯。但不可否認的是，A股市場過去存在的財務造假案例嚴重損害了資本市場的公正性和透明度，削弱了投資者的信心。部分上市公司長期存在重融資、輕回報現象，市場對于投資者的保護機制同樣有所欠缺。
在清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎看來，上市公司是經濟高質量發展的重要微觀基礎。加強上市公司全鏈條監管，能夠提升上市公司質量，增強企業的創新能力和競爭力，推動經濟高質量發展。完善監管制度機制，有助于規范市場行為，維護市場秩序，防止市場失靈和不正當競爭現象的發生。
“投資者是資本市場的基石，他們的權益必須得到充分的保護?！北本┩Z律師事務所主任在接受上海證券報記者采訪時談到，通過加強上市公司全鏈條監管和投資者保護，可以確保信息的真實性和透明度，防止欺詐行為的發生，從而提高投資者的信心和市場的公信力。
今年以來，監管部門從發行監管、上市公司監管、退市監管、證券公司監管、交易監管等多方面修訂配套規則，資本市場“1+N”政策體系加速落地，進一步健全基礎制度體系。同時監管部門以“零容忍”的態度嚴厲懲治各類違法違規行為，以今年上半年為例，同花順數據顯示，A股受到監管處罰的上市公司數量超過600家，累計處罰金額近2.6億元。
“只有加強對上市公司監管，才能提高保護投資者權益的有效性，為投資者的投資活動提供更安全、公平、有效的市場制度環境?！蓖砜萍级麻L陸利斌表示。
“其中，國有控股上市公司應該爭當資本市場的表率，建立健全內部監督管理和風險控制制度，加強內部合規管理?！敝袊髽I改革與發展研究會研究員吳剛梁表示，當前，要實施國企改革深化提升行動，努力提高上市公司質量，注重投資者回報，加大現金分紅力度，把市值管理納入企業負責人的績效考核。
在保護投資者權益方面，程鳳朝建議，要加強投資者教育，樹立理性投資、價值投資、長期投資理念，摒棄“短平快”思想和跟風炒作；借助大數據和人工智能技術，從公司治理、外部監督、創利能力、價值再造、產品銷售、競爭態勢、資產資本結構、內部控制到企業文化，全方位、立體式審視上市公司健康狀況，鼓勵投資行業頭部企業；增加信息披露透明度，減少晦澀語言和過于專業語言，讓廣大中小投資者“讀懂”上市公司；建立有效的投資者補償機制，為因公司違法行為受損的投資者提供補救措施。
在華福證券首席經濟學家燕翔看來，在切實提高上市公司投資價值、有力有效地保護投資者合法權益的同時，還應加強證券基金機構監管，推動行業回歸本源、做優做強；加強交易監管，維護市場公開公正公平的秩序。通過健全預期管理機制、完善風險監測處置機制等方式有效防范化解風險，有助于減少市場波動、穩定市場預期、增強投資者信心，維護資本市場穩定運行。
