- 國家發(fā)展改革委：加大政策實施力度 增強經(jīng)濟向好態(tài)勢
- 2024年04月18日 來源：中國證券報
提要：近日，按照專項債券工作職責分工，國家發(fā)展改革委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān)，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部并反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核，各地也在提前做好項目準備工作。
多位國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人4月17日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，一季度經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速超出預期。做好二季度工作，關(guān)鍵是抓落實。要加大宏觀政策實施力度，協(xié)同實施產(chǎn)業(yè)、投資、消費、就業(yè)、價格等方面政策，增強宏觀政策取向一致性，推動形成政策合力。全力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
增強宏觀政策取向一致性
“一季度經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速超出預期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益提高，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，市場預期總體改善，社會大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示。
國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示，做好二季度工作，關(guān)鍵是抓落實。要加大宏觀政策實施力度，發(fā)揮好積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策作用，協(xié)同實施產(chǎn)業(yè)、投資、消費、就業(yè)、價格等方面政策，增強宏觀政策取向一致性，推動形成政策合力。
“要積極擴大國內(nèi)需求，加快中央預算內(nèi)投資下達和地方政府專項債券發(fā)行使用進度，實施好政府和社會資本合作新機制，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務(wù)消費。”袁達表示，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強化高水平科技自立自強，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持未來產(chǎn)業(yè)等新動能成長壯大。綜合運用擴大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲備等措施，促進物價運行在合理水平。
促消費方面，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，發(fā)改委將進一步發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地方落實落細促消費政策措施，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。鼓勵以市場需求和消費者需求為導向，培育打造消費新場景新業(yè)態(tài)。支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等消費新熱點。同時，配合有關(guān)部門積極做好消費品以舊換新等工作。
盡快審批建設(shè)一批項目
談及超長期特別國債進展，劉蘇社介紹，目前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面已研究起草支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案，經(jīng)過批準同意后即開始組織實施。行動方案堅持統(tǒng)籌硬投資和軟建設(shè)，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙；堅持分步實施、有序推進、2024年先發(fā)行1萬億元超長期特別國債。
在組織實施方面，劉蘇社表示，堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，由國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快審批和建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項目，同時還將抓緊推動出臺實施相關(guān)的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設(shè)形成合力，確保行動方案明確的任務(wù)高質(zhì)量地落地見效。
談及地方政府專項債券下達進展，劉蘇社介紹，此前，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部適當擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。近日，按照專項債券工作職責分工，國家發(fā)展改革委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān)，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部并反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核，各地也在提前做好項目準備工作。
加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程
袁達介紹，今年一季度，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局，重點領(lǐng)域指標走勢向好。下一步，國家發(fā)展改革委將進一步加大工作力度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在強化法治保障方面，袁達表示，加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程，不斷完善堅持“兩個毫不動搖”的體制機制，加快從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。
同時，切實解決企業(yè)問題。建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問效的工作合力和落實閉環(huán)，加力協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、突出典型問題，切實做到安企、護企、穩(wěn)企、惠企。
為促進民間投資，劉蘇社表示，將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，落實好引導民間投資各項政策。具體工作包括：充分發(fā)揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)作用，全面落實特許經(jīng)營方案編寫大綱具體要求，實施好政府和社會資本合作新機制；公開推介更多重大項目，吸引民間資本參與；研究擴展投貸聯(lián)動試點合作銀行范圍，引導銀行持續(xù)加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支持力度，多措并舉調(diào)動民間投資積極性。
