- 市場監管總局發布新規 禁止濫用行業標準限制競爭
- 2023年12月18日 來源：經濟日報
提要：構建高標準市場體系，才有經濟高質量發展。各地各部門要以《辦法》的出臺為契機，進一步優化行業標準體系結構，堅持統一管理、分工負責，統籌協調好行業標準制定實施工作，以打破地域分割和行業壟斷、清除市場壁壘為重點，持續夯實標準化發展基礎，深入推動建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
為進一步規范行業標準管理，市場監管總局近日發布新修訂的《行業標準管理辦法》，將于明年6月1日起施行。行業標準化工作是完善標準化制度規則、建設高標準市場體系的重要環節。《辦法》的出臺，對于防范利用行業標準限制競爭，維護市場正常秩序，推進全國統一大市場建設進程具有重要意義。
行業標準作為規范本行業內重要產品、服務和經營行為的專業性指導，對企業市場競爭力起著關鍵作用。例如，在汽車行業中，行業標準規定了汽車的安全性能和排放標準，對汽車制造商來說，符合這些標準是進入市場的基本要求，只有達到或超過標準，才能贏得消費者認可和更多的市場份額。
今年前三季度，新設民營企業、個體工商戶數量雙雙實現兩位數增長，展現出我國經濟強大的韌性與活力。然而，增長的背后并不意味著一帆風順，企業要實現健康、有序、長遠發展，離不開公平競爭的市場環境。當前，假冒偽劣、商標侵權時有發生，虛假廣告、傳銷行為屢禁不絕，各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”問題依舊存在，仍需下大力氣進一步降低市場準入門檻、構建良性市場秩序。這其中，推動標準化改革創新，是為破除行業壟斷和市場限制提供規范支撐的應有之義。
優化公平競爭的市場環境，要放開準入標準。行業標準不僅是行業內企業建立的共同語言和規范，也是企業更好適應國際市場需求和變化的指南。《辦法》規定，禁止利用行業標準設置獎勵資格、許可認證、審批登記、評比達標等事項，禁止政府通過制定產品質量及其檢驗方法行業標準，實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。此舉凸顯了進一步放寬企業市場準入的政策取向，有力促進營商環境的持續優化，釋放經營主體活力。
優化公平競爭的市場環境，要強化系統監管。完善的監管制度是公平競爭的前提。對當前市場中存在的不合理資質標準要盡快整改、廢止，發現與國家標準和其他行業標準重復交叉或不銜接配套的問題要嚴格審查、調解，切實保障企業擁有同等機會和條件參與競爭。對此，《辦法》增加了國務院有關行政主管部門自我監督、國務院標準化行政主管部門監督抽查、通過投訴舉報渠道進行社會監督等相關要求，以構建系統全面、主體責任明確的行業標準監管制度，防止惡意競爭和不正當競爭等損害營商環境的行為發生。
構建高標準市場體系，才有經濟高質量發展。各地各部門要以《辦法》的出臺為契機，進一步優化行業標準體系結構，堅持統一管理、分工負責，統籌協調好行業標準制定實施工作，以打破地域分割和行業壟斷、清除市場壁壘為重點，持續夯實標準化發展基礎，深入推動建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
