中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月2日訊(記者 王擎宇)日前，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。文件公開(kāi)印發(fā)后，社會(huì)高度關(guān)注，輿論廣泛好評(píng)，很多民營(yíng)企業(yè)家表示深受振奮和鼓舞。

“一分部署，九分落實(shí)?！眹?guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成在8月1日舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，為把決策部署落到實(shí)處，同時(shí)在《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》)。

記者了解到，《若干舉措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)重要方面，提出28條具體措施，著力推動(dòng)《意見(jiàn)》關(guān)于持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境等重點(diǎn)政策舉措有效落實(shí)落地。

遇到問(wèn)題該向哪個(gè)部門(mén)反映情況，不少民營(yíng)企業(yè)都存在疑惑。王善成表示，《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí)，也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工，壓實(shí)責(zé)任，明確了“誰(shuí)來(lái)干”，讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問(wèn)題時(shí)“該找誰(shuí)”。其中特別提出，由審計(jì)部門(mén)接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門(mén)反映。比如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問(wèn)題，文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)參加這項(xiàng)工作。

“一些地方和部門(mén)仍然存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！蓖跎瞥芍赋?，近年來(lái)共通報(bào)五批87個(gè)案例，有效規(guī)范了一批設(shè)置歧視性準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、名準(zhǔn)實(shí)不準(zhǔn)等行為。目前已經(jīng)完成第六批典型案例線索收集，核實(shí)后將向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。王善成透露，下一步將按照《意見(jiàn)》部署要求和《若干舉措》有關(guān)工作安排，抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減；同時(shí)，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

企業(yè)注銷(xiāo)的便利化舉措也是民營(yíng)企業(yè)主要關(guān)注點(diǎn)之一。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局二級(jí)巡視員張舒介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作，2022年全年，通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序退出市場(chǎng)的企業(yè)占到總量的七成。同時(shí)，編制《企業(yè)注銷(xiāo)指引》，公布企業(yè)注銷(xiāo)流程圖，針對(duì)企業(yè)在注銷(xiāo)過(guò)程中遇到的因股東失聯(lián)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失等無(wú)法辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的特殊情形提供注銷(xiāo)指引，切實(shí)解決企業(yè)注銷(xiāo)面臨的各種實(shí)際困難。目前，各地全部開(kāi)通了注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在平臺(tái)一次申請(qǐng)、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多。《若干舉措》強(qiáng)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作激勵(lì)，提出“設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專(zhuān)項(xiàng)，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市縣提供獎(jiǎng)勵(lì)支持”。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，調(diào)動(dòng)各方支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極性。

王善成表示，下一步將推動(dòng)盡快出臺(tái)《意見(jiàn)》分工方案，把重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到部門(mén)單位。同時(shí)，將建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，定期調(diào)度落實(shí)情況、研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題、開(kāi)展落實(shí)效果評(píng)估、持續(xù)完善政策體系。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委建立了與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，未來(lái)將持續(xù)堅(jiān)持廣泛收集民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出抓落實(shí)體制機(jī)制，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難。