- 擴投資穩增長 各地招商引資“忙”起來
- 2023年05月25日 來源：中國證券報
提要：光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東表示，隨著財政部將今年剩余地方債額度下達至各地，后續新增專項債發行有望邊際提速，在三季度基本發完。后續政策將側重支持專項債盡快形成實物工作量、提升資金使用效益，以更好發揮穩增長功效。
5月23日，海南儋州洋浦“招商引才”活動推介會在上海舉行。中國證券報記者采訪調研發現，為沖刺二季度經濟，近期地方正著力引項目、出政策、提供資金支持，支持招商引資。“引得鳳凰來”成為各地招商引資的生動寫照。
專家認為，招商引資是擴投資、穩增長的有力抓手，各地在招商引資上正不斷加大力度。隨著項目逐步落地，地方經濟持續恢復有望得到支撐。
多地招商活動不斷
“儋州洋浦已具備健全的產業結構、先行先試的政策條件、國際樞紐港的區位優勢和優質服務的營商環境。”在海南儋州洋浦“招商引才”活動推介會上，儋州市組織部部長陳明誠摯邀請企業家到儋州洋浦投資興業。
海南儋州洋浦是各地招商引資“忙”的一個縮影。近期，上海、貴州、甘肅、蘭州、山西等地都在忙著招商引資。
5月20日至21日，蘭州市商務局招商組赴廈門市開展招商引資活動，大力宣傳推介蘭州招商引資優惠政策和投資發展環境；5月19日，甘肅省新能源產業招商推介會在成都舉辦；同日，第五屆西洽會甘肅產業鏈招商會在重慶舉辦。
上海赴西部地區招商引資。5月19日，“滬利共蓉·機遇無限”2023上海·川渝投資合作推介會在成都舉行，這是“投資上海·全國行”的第二站，推介會總簽約額超過50億元，也是上海市首次赴成都舉行招商推介。
上海市投資促進服務中心主任王東表示，希望可以利用兩地經濟發展特征“補短板，做長板”，充分發揮上海平臺大、產業生態健全等優勢，與川渝地區新能源、電子信息等優勢產業融合發展，加速催化重點產業領域協同發展。
政策支持力度大
為支持招商引資，各地加大政策支持。
5月12日，福建省政府網站消息，《福建省人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》發布。《意見》提出，2023年到2025年，福建省級重大招商活動集中簽約項目總數超過300個，總投資超過8000億元。全省新簽合同外資項目8000個，合同外資金額超過3000億元。
上海市政府辦公廳4月印發《關于新時期強化投資促進加快建設現代化產業體系的政策措施》的通知，推出招商引資政策新工具。這是上海市首次在市級層面出臺的綜合性的產業招商引資和投資促進政策。廣東省此前發布《廣東省推進招商引資高質量發展若干政策措施》，明確圍繞20個戰略性產業集群及其強鏈、補鏈、延鏈需求，實施產業鏈精準招商。
專家表示，招商引資是擴投資、穩增長的有力抓手。在政府出資的基礎設施建設周期長、回收期慢情況下，產業投資將作為投資重點，各地招商引資力度隨之加大。
提供資金支持
資金獎勵成為一些地方招商引資的舉措之一。例如，上海市政府辦公廳印發的《措施》提出，實施招商獎勵“新計劃”。對引進投資規模大、帶動作用強、示范效應好的其他先進制造業項目，按照規定給予不超過項目投資的10%、最高1億元的支持等。
在“資金跟著項目走”的原則下，重大項目已成為促進投資的重要抓手。“引得鳳凰來”后，各地正用“真金白銀”為項目提供源源不斷支持。
一方面，各地加快地方政府債券發行。財政部數據顯示，1-4月，各地發行用于項目建設的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元、專項債券15272億元。
光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東表示，隨著財政部將今年剩余地方債額度下達至各地，后續新增專項債發行有望邊際提速，在三季度基本發完。后續政策將側重支持專項債盡快形成實物工作量、提升資金使用效益，以更好發揮穩增長功效。
地方通過預算內財政資金、城投債等支持重大項目建設。財政部數據顯示，在今年前4個月的一般公共預算支出中，與基建相關的城鄉社區、農林水和交通運輸支出總額約1.6萬億元。
