- 一季度財政收入增速實現由負轉正——重點支出得到有力保障
- 2023年04月20日 來源：經濟日報
提要：“截至目前，中央部門預算已全部批復，中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金‘應下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時間。”李大偉表示。
4月18日，財政部公布的最新數據顯示，一季度，全國一般公共預算收入62341億元，同比增長0.5%，累計增幅比1月至2月提高1.7個百分點，實現由負轉正；全國一般公共預算支出67915億元，同比增長6.8%，基本民生等重點支出得到有力保障。總體看，財政收入呈回穩向上態勢，財政支出保持較高強度，一季度財政運行實現平穩開局。
各地收入普遍回升
“影響一季度財政收入增長的特殊因素主要有以下幾個：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低今年收入增幅。二是去年制造業中小微企業緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾分析，扣除上述特殊因素影響后，一季度財政收入增長3%，1月份、2月份、3月份分別增長1%、4%、6%。
一季度，地方一般公共預算收入增長5%，各地收入增幅呈普遍回升態勢。東部、中部、西部、東北地區收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1月至2月回升2.9個、2.8個、2.9個、6.1個百分點。
從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長2%。其中，國內增值稅增長12.2%，主要受去年制造業中小微企業緩稅于今年入庫等因素帶動。企業所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。出口退稅增長11.3%，有力支持外貿出口平穩發展。
“從收入后期走勢看，我國經濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐，財政收入有望繼續回穩向上。”薛虓乾表示，二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產生的低基數因素逐步消退，財政收入增幅會相應回落。
積極財政加力提效
“今年以來，中央財政按照‘積極的財政政策加力提效’的要求，保持較高的支出強度，持續提升財政政策效能，有力推動了經濟回穩向好。”財政部預算司副司長李大偉表示。
各級財政部門圍繞推動高質量發展，加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。一季度，全國一般公共預算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會保障和就業支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛生健康支出增長12.2%，農林水支出增長10.9%，科學技術支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。
在加大中央對地方轉移支付力度方面，2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。其中，均衡性轉移支付增長10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.7%，為落實好基層“三保”提供財力支撐。
“截至目前，中央部門預算已全部批復，中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金‘應下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時間。”李大偉表示。
稅費優惠更加精準
今年以來，財政部會同有關部門陸續發布了一批稅費優惠政策，預計全年可為經營主體減輕負擔約1.2萬億元。這些稅費優惠重點支持哪些方面？財政部稅政司副司長魏巖介紹，在支持小微企業紓困發展方面，優化完善小微企業和個體工商戶所得稅政策，對小微企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，保持相關優惠政策的協調銜接。
同時，對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。將小規模納稅人增值稅征收率降至1%。對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅。對生產性、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。
“以上各項政策，與現行其他支持小微企業和個體工商戶的政策形成合力，有效疏解小微企業和個體工商戶生產經營困難。”魏巖表示。
在支持科技創新方面，將符合條件行業企業的研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。在支持保就業、保民生和防風險方面，延續實施降低失業和工傷保險費率政策，殘疾人就業保障金優惠政策，物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策，煤炭進口零關稅政策，以及滬深港通和基金互認、上市公司股權激勵個人所得稅政策。
