- 十部門：借人工智能等提高醫療執業監督執法效能
- 2024年03月14日 來源：北京商報
提要：國家衛健委、醫保局、疾控局以及藥品監管局等十部門聯合發布《關于加強醫療監督跨部門執法聯動工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出，通過借助大數據、人工智能等技術，提高醫療執業活動監督執法效能及水平，探索應用數據模型建立風險預警機制，強化信用管理和結果應用。
3月13日，國家衛健委、醫保局、疾控局以及藥品監管局等十部門聯合發布《關于加強醫療監督跨部門執法聯動工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出，通過借助大數據、人工智能等技術，提高醫療執業活動監督執法效能及水平，探索應用數據模型建立風險預警機制，強化信用管理和結果應用。
十部門在《意見》中明確了專項整治的范圍：醫美、輔助生殖、健康體檢、醫學檢驗、互聯網醫療等在列。這些領域被列為重點，《意見》稱，針對醫療美容、輔助生殖、健康體檢、醫學檢驗、互聯網醫療等重點執業活動，以及非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、倒買倒賣出生醫學證明或出具虛假出生醫學證明、非法回收藥品等違法違規行為，組織開展聯合專項整治。
《意見》把“嚴肅查處發布違法廣告和有害信息”“規范民營醫院”“嚴厲打擊非法行醫”單獨列出強調。針對醫藥、醫療相關宣傳，十部門在《意見》中明確加強互聯網虛假醫療、藥品、醫療器械信息監測，對醫院自建網站、公眾號等發布的虛假醫療信息進行清理，嚴厲查處未經審查發布藥品、醫療器械廣告的行為。
《意見》稱，地方各級市場監管部門要嚴厲查處未經審查發布藥品、醫療器械廣告的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和未按照醫療廣告審查證明發布醫療廣告的行為，并向同級衛生健康部門通報；衛生健康行政部門一年內不受理當事人廣告審查申請；情節嚴重的，衛生健康行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷《醫療機構執業許可證》。地方各級市場監管部門在查辦介紹醫療機構或者醫療服務的虛假違法廣告過程中，需查詢相關信息的，同級衛生健康行政部門應當予以協助。
為規范民營醫院發展，《意見》明確，各地要為民營醫院提供公平的市場準入機制和經營環境，也要落實對其日程運營、服務質量的監督和抽查，依法打擊損害人民群眾健康權益的違法違規行為，促進民營醫院守法經營依法執業。
《意見》提出，嚴厲打擊非法行醫，各地要建立健全多部門協作的打擊非法行醫工作機制，形成工作合力。地方各級衛生健康、市場監管、藥品監管、中醫藥、公安、網信等部門要加強配合協作，強化信息互通、資源共享，通過舉報投訴、信息監測、部門移交等發現和收集非法行醫線索。地方各級衛生健康部門要將打擊非法行醫作為醫療監督執法的常態工作，持續強化日常監督管理和執法，始終保持打擊非法行醫高壓態勢，對非法行醫“查早查小”“露頭就打”，要逐步完善跨地區行政處罰信息共享機制，解決好異地兩次行政處罰未能及時移送追究刑事責任問題。及時通報打擊非法行醫工作進展情況，曝光典型案例，有效震懾違法犯罪分子。
此外，《意見》還強調，嚴厲打擊破壞公平就醫秩序的行為。地方各級公安、衛生健康、中醫藥等部門要對醫療機構內及周邊活動的“醫托”“號販子”“黑救護”“黑護工”情況以及涉醫謠言和惡意炒作等進行摸排，對擾亂正常醫療秩序構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰，對涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
在明確執法聯動工作手段方面，《意見》鼓勵創新賦能推進監督執法信息共享，建設監督執法平臺，通過借助大數據、云計算、互聯網、人工智能等新興技術，提高醫療執業活動監督執法效能及水平，探索應用數據模型建立風險預警機制，強化信用管理和結果應用。
