- 中國中車員工職務(wù)侵占2600余萬 采購腐敗被強(qiáng)力示警
- 2019年06月01日 來源：中國經(jīng)營報(bào)
提要：中車大連機(jī)車車輛有限公司（以下簡稱“中車大連”）工作人員張新楠利用職務(wù)便利在2016年～2017年間騙取中車大連資金達(dá)2614.67萬元，其中尚有1430.57萬元未追回。張新楠犯職務(wù)侵占罪，被判處有期徒刑13年3個(gè)月。中國中車在近日舉行的干部警示教育大會(huì)上，通報(bào)了上述案件。
中國中車股份有限公司（以下簡稱“中國中車”）在采購領(lǐng)域存在問題所導(dǎo)致的后果正在逐步暴露。
中車大連機(jī)車車輛有限公司（以下簡稱“中車大連”）工作人員張新楠利用職務(wù)便利在2016年～2017年間騙取中車大連資金達(dá)2614.67萬元，其中尚有1430.57萬元未追回。張新楠犯職務(wù)侵占罪，被判處有期徒刑13年3個(gè)月。中國中車在近日舉行的干部警示教育大會(huì)上，通報(bào)了上述案件。
騙取巨額資金
張新楠騙取資金方式多樣，尤其集中在服務(wù)采購領(lǐng)域。中車大連人士對(duì)記者記者透露，張新楠騙取資金采用的報(bào)銷名目多為咨詢服務(wù)費(fèi)、會(huì)展服務(wù)費(fèi)、制作服務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、信息數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等，這都是當(dāng)前中國中車采購領(lǐng)域，尤其是二級(jí)集中采購上存在問題的集中暴露。
張新楠案是此次干部警示教育大會(huì)通報(bào)的7起違紀(jì)違規(guī)典型案件中的一起，也是涉及金額最大的一起，且為中國中車成立以來少有的巨額資金騙取案。中車大連人士對(duì)記者透露，張新楠2001年至2017年9月在中車大連綜合管理部工作，主要負(fù)責(zé)合同審核、股權(quán)管理等工作，此外還經(jīng)手綜合管理部及項(xiàng)目部費(fèi)用的報(bào)銷工作。
在2016年3月至2017年8月間，張新楠利用其參與公司項(xiàng)目部工作的職務(wù)便利，通過虛構(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用、購買發(fā)票、私刻印章、偽造印章、偽造合同、偽造申請(qǐng)報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)簽字等方式，先后向中車大連申請(qǐng)報(bào)銷34筆和15次騙取（另有3次騙取未遂），共騙取中車大連資金2614.67萬元。
記者還了解到，目前公安機(jī)關(guān)已扣押贓款1184.09萬元，其中1092.09萬元已返中車大連。中國中車人士對(duì)記者透露，張新楠使用騙取贓款購買了一套位于大連市沙河口區(qū)的房產(chǎn)和部分財(cái)物，價(jià)值約390.2萬元，這部分財(cái)產(chǎn)經(jīng)評(píng)估拍賣后也將返還中車大連。
就張新楠案相關(guān)人員處理情況，上述中車大連人士對(duì)記者表示，雖然張新楠騙取公司大量資金，給中車大連造成了巨額損失和反腐工作上的負(fù)面形象，但至目前為止，該案僅有張新楠一人負(fù)刑事責(zé)任，其余主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人得到了黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話和扣減績效獎(jiǎng)金等處罰。
中車大連人士舉例稱，目前中車大連時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人閔興、連家余被誡勉談話；中車大連副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)高武清被立案審查；時(shí)任中車大連財(cái)務(wù)部兩任部長、3位副部長等5位責(zé)任人員獲得了嚴(yán)重警告處分，并免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、誡勉談話等處罰，上述5人扣減績效獎(jiǎng)金10%～20%不等。此外還有11名財(cái)務(wù)部普通工作人員被責(zé)令作出深刻檢查。
記者對(duì)未追回被騙款項(xiàng)如何處置、管理漏洞和彌補(bǔ)措施、涉及其余責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定和處罰是否得當(dāng)?shù)葐栴}，函詢中國中車紀(jì)委，紀(jì)委副書記姜海洋表示，在外開會(huì)不便回應(yīng)。
實(shí)際上，中國中車存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)早有警示。記者此前報(bào)道，中國中車在國資委2018年采購對(duì)標(biāo)評(píng)估管理總分排名中，位列13家裝備制造業(yè)央企第六，其中集中采購（以下簡稱“集采”）排名更是墊底。中國中車采購腐敗問題有惡化態(tài)勢。
國資委巡視組指出，在物資采購管理方面，中國中車存在集采比例低，招標(biāo)采購沒有統(tǒng)一管理，相同物資采購價(jià)格懸殊，招標(biāo)采購、公開招標(biāo)比例低，獨(dú)家采購占比大，未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格管理等6項(xiàng)問題。就此，國資委已對(duì)中國中車發(fā)出警示。
就中國中車當(dāng)前在廉政建設(shè)方面的嚴(yán)峻形勢，中國中車紀(jì)委書記王銨在警示大會(huì)上表示，要織密織牢制度的“籠子”，管住任性的權(quán)力，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)，要清楚紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，違法必先違紀(jì)的規(guī)定。在廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面，王銨提醒“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。
中國中車董事長劉化龍同時(shí)補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，務(wù)必高度重視領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和關(guān)系人所辦企業(yè)與中國中車業(yè)務(wù)往來專項(xiàng)整治工作，戒貪止欲，自覺抵制各種誘惑，“管好自己人，看好自家門”。
高管是否違規(guī)待說明
不過就劉化龍?zhí)岬降摹肮芎米约喝耍春米约议T”要求，中國中車多位人士近期對(duì)記者集中反映總部一些高級(jí)管理人員帶頭違規(guī)違紀(jì)，至今未見中國中車作出處理。
中國中車人士對(duì)記者舉例稱，中國中車董事長劉化龍、總經(jīng)理孫永才曾多次在不同場合強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要有規(guī)矩意識(shí)，要懂紀(jì)律。退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部不能到關(guān)聯(lián)企業(yè)上班，退休后三年也不能到關(guān)聯(lián)企業(yè)任職”。不過中車總部仍有領(lǐng)導(dǎo)干部不守規(guī)矩。
上述人士告訴記者，中國中車黨委宣傳部原部長于2018年11月退休，退休后即到中國中車宣傳關(guān)聯(lián)企業(yè)——中企萬博（北京）企業(yè)管理有限公司（以下簡稱“中企萬博”）工作。
記者查詢企業(yè)工商資料顯示，中企萬博在2019年5月5日將法定代表人變更為曹鋼材，這確與中國中車黨委宣傳部原部長姓名一致。中企萬博的經(jīng)營范圍為組織文化交流、承辦展覽展示、會(huì)議服務(wù)、發(fā)布廣告、文化咨詢等，與中國中車黨委宣傳部職能有一定關(guān)聯(lián)關(guān)系。
實(shí)際上，中國中車確實(shí)是中企萬博的重要客戶，中國中車的部分宣傳推廣工作由其負(fù)責(zé)。中企萬博官方公眾號(hào)顯示，2018年，其與中國中車合作，聯(lián)合主辦了中俄國家品牌合作論壇、迪拜世博會(huì)中國館文化交流、中車與上海臨港集團(tuán)品牌聯(lián)動(dòng)等多次活動(dòng)。
直至2019年，中企萬博仍在和中國中車在會(huì)展服務(wù)上進(jìn)行合作。2019年2月19日，由中企萬博組織的“第44屆世界廣告大會(huì)中國品牌之夜”在印度舉行，中國中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司率團(tuán)參加，并榮獲“國際傳播金駝鈴獎(jiǎng)”。中企萬博官方公眾號(hào)以《全球廣告人聚首印度，中國品牌熠熠海外——第44屆世界廣告大會(huì)中國品牌之夜在印度科欽舉行》報(bào)道了此次活動(dòng)。現(xiàn)場照片顯示，曹鋼材也赴印度參加了這次活動(dòng)。
多位中國中車人士稱，中國中車黨委宣傳部原部長在退休后到關(guān)聯(lián)企業(yè)任職高管，并繼續(xù)組織與中國中車的相關(guān)會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，這與劉化龍、孫永才多次強(qiáng)調(diào)的規(guī)矩意識(shí)相悖。“中國中車在采購服務(wù)廉潔方面是否可以做到王銨要求的‘管好自己人，看好自家門’仍需觀察。”
記者就中國中車黨委宣傳部原部長與當(dāng)前中企萬博法定代表人是否為同一人；中企萬博是否和中國中車黨委宣傳部形成關(guān)聯(lián)企業(yè)；其相關(guān)人員活動(dòng)是否存在利益尋租可能性等函詢中國中車紀(jì)委，截至記者發(fā)稿時(shí)，中國中車未有回應(yīng)。
